融資性擔(dān)保公司與非融資性擔(dān)保公司

□周   杰   王   瑞

融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對(duì)債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

非融資性擔(dān)保公司依據(jù)《公司法》和工商行政管理部門的行政審批條例規(guī)定即可獲得經(jīng)營手續(xù)和資格。而融資性擔(dān)保公司要到省級(jí)政府規(guī)定的監(jiān)管部門申請(qǐng)經(jīng)營許可證，憑該許可證申請(qǐng)注冊(cè)登記，獲取經(jīng)營資格。

融資性擔(dān)保公司可以經(jīng)營貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保等融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)可以兼營非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。非融資性擔(dān)保公司可以經(jīng)營的業(yè)務(wù)比融資性擔(dān)保公司少得多。

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》對(duì)融資性擔(dān)保公司的人員配置和管理人員提出了法定的要求。銀監(jiān)會(huì)也通過《融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》，規(guī)范融資性擔(dān)保公司的監(jiān)、管人員用人標(biāo)準(zhǔn)。而非融資性擔(dān)保公司一直以來缺少直屬監(jiān)管部門的監(jiān)管，在用人和公司運(yùn)營與治理方面，都是股東會(huì)引導(dǎo)，董事會(huì)決策，規(guī)模小一些的公司，甚至是老板一人決策。