加快國庫信息化建設 服務發展改善民生

      說到國庫，人們通常會想到國家金庫——一個存放實物、貨幣和黃金的庫房。但現代意義上的國庫，早已不是實物國庫的概念，而是體現為一系列政府收支賬簿和報表記錄的“數據國庫”。隨著我國國庫信息化建設的不斷推進，國庫的公共服務效果明顯增強。

    在信息化發展不充分的情況下，納稅人繳納稅費時，要在辦稅服務廳、銀行兩頭跑不說，僅僅是花在排隊等候的時間就不少。而且傳統稅款繳庫多為手工操作，由多個部門重復錄入相關信息，并相互傳送紙質繳稅憑證，這種模式下，稅款繳庫時間長，入庫信息反饋不及時，在稅收業務量不斷增加的情況下矛盾更加突出。

    為解決這些問題，中國人民銀行開發了國庫信息處理系統（Treasury Information Process System，以下簡稱TIPS），將稅務部門的征管系統和商業銀行的業務系統通過TIPS連接起來，與財政部、國家稅務總局共同推進和完成了財稅庫銀橫向聯網系統的建設。該系統的推廣應用，簡化了納稅繳庫程序,實現了稅收申報繳庫無紙化、業務處理一體化、稅款資金實時劃繳和部門間信息共享,在加強政府財務管理、轉變政府職能、提高效率、方便群眾等方面發揮了重要作用。2006年初，TIPS在北京、湖南、貴州成功上線以來，在全國不斷推廣。截至2010年底，全國已有31個省級國稅局、31個省級地稅局、30個省級財政廳（局）、16家全國性商業銀行和195家地方性商業銀行（信用社）與TIPS連接。2010年全年通過TIPS辦理的繳庫業務8,500余萬筆，金額18,365億元，日處理最高峰值達103萬筆，金額近1,040億元。

    TIPS是國庫發揮公共服務作用的一個縮影。近年來，圍繞建設現代化服務型國庫的目標，國庫信息化建設取得重大進展。相信隨著國庫信息化建設的不斷推進，國庫的公共服務效果將會進一步顯現。(任衛民)