區域經濟規劃密集亮相 下半年步伐或繼續加快

    　區域規劃又添“新兵”——國務院新聞辦將于7日召開新聞發布會，屆時舟山群島新區規劃或將正式對外發布。

　　最近一段時間，區域規劃密集亮相，繼促進內蒙古自治區經濟社會又好又快發展若干意見出臺后，《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》6日正式獲批。與此同時，在天津濱海新區、重慶兩江新區、陜西西咸新區相繼亮相后，舟山群島新區也將成為國家級新區中的新成員。

　　分析人士表示，在經濟結構調整的背景下，區域規劃出臺的步伐可能繼續加快，陜甘寧振興規劃、東北振興“十二五”規劃、能源金三角規劃等一系列規劃有望在下半年陸續出臺。

　　《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》6日正式獲批；舟山群島新區規劃也有望于7日亮相，正式晉升為國家級新區中的新成員。

　　與此同時，陜甘寧振興規劃、東北振興“十二五”規劃以及能源金三角規劃等一系列規劃呼之欲出。分析人士預計，區域經濟規劃出臺的步伐或繼續加快，相關產業政策，特別是戰略性新興產業政策也將更有作為。

　　“新區熱”促產業整合升溫

　　舟山群島新區有望上升至國家級新區。記者獲悉，國務院新聞辦將于7日召開新聞發布會，屆時舟山群島新區規劃或將正式對外發布。

　　今年年初，國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，其中對舟山的表述為“探索設立舟山群島新區”。而后作為中國的首個群島新區，3月14日，舟山群島新區被正式寫入全國“十二五”規劃。

　　據悉，舟山在臨港工業、港口物流、海洋旅游、海洋醫藥、海洋漁業等產業方面優勢明顯，舟山群島新區將成為浙江海洋經濟發展的增長極。

　　“舟山在發展海洋經濟上極具優勢，并且這一地區人、財、物充裕，欠缺的只是政策，一旦政策明確，必將迎來大發展。” 中信建投首席宏觀經濟分析師魏鳳春說。

　　從2009年至今，國家陸續出臺10多個區域振興規劃，從天津濱海新區、重慶兩江新區，到日前剛剛獲批的陜西西咸新區，再到舟山群島新區，一個個國家級新區相繼誕生。

　　在魏鳳春看來，國家級新區還是省級新區的建設，都是一種制度創新，是區域基于經濟發展實力，爭取更多制度松綁和政策扶持，這將極大促進當地經濟和重點產業的發展。

　　“重慶兩江‘云特區’的建設就是一個很好的例子”，魏鳳春說。重慶兩江“云特區”（即國際離岸云計算特別管理區）是我國唯一特批的，高墻內數據中心與國內互聯網物理隔離，不經防火長城，通過專用光纜直接連接國際互聯網的“特別管理區”。重慶在電子信息產業方面本來就有優勢，憑借這成片、大規模的電子硬件集群，重慶將在全球信息產業中扮演舉足輕重的角色。

　　“能源金三角”獲部委支持

　　近期，有關陜甘寧蒙“能源金三角”戰略規劃的進展暖風頻吹。寧夏回族自治區主席王正偉昨日表示，建設“能源金三角”戰略構想已獲國家有關部委的肯定和支持。

　　王正偉表示，國務院副總理李克強到寧夏視察時，針對陜西、內蒙、寧夏目前已經形成的能源化工發展的基礎，提出了建設寧東、鄂爾多斯、榆林能源金三角的戰略構想。“我們在深入調查研究和論證的基礎上，向國家發改委和國家能源局上報了建設能源金三角的建議，得到了國家有關部委的肯定和支持。”

　　據王正偉介紹，目前，包括寧夏的寧東能源化工基地已經受到了國家優惠政策和央企的大力支持?，F在神華等20戶大央企已經在寧夏進行投資和合作，寧東基地已經投資了1200多億元，形成了新型能源化工基地，正在生產包括甲醇、二甲醚和煤基烯烴這樣一些國際領先水平的化工產品。

　　而此前有媒體報道稱，蒙陜甘寧能源金三角規劃已上報國家發改委，或于近期出臺。

　　此外，6日召開的國務院常務會議批準了《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》。方案將圍繞保障和改善民生、基礎設施建設、特色優勢產業、生態環境保護等重點領域，安排了226個建設項目。

　　多個區域規劃或下半年出臺

　　魏鳳春強調，在政策放松預期強化的背景下，下半年區域規劃出臺的步伐有可能會繼續加快。

　　事實上，《陜甘寧革命老區振興規劃》、《東北地區“十二五”振興規劃》等諸多區域規劃已經呼之欲出。

　　記者從國家發改委東北振興司了解到，《東北地區“十二五”振興規劃》正在編制，發改委將于9月發布該規劃并進行解讀。據悉，作為引領東北地區全面振興的綱領性文件，該規劃中明確了東北地區“十二五”時期振興的總體思路、主要目標和發展任務，包含統籌協調區域發展重大問題，完善振興等政策措施。

　　此外，《陜甘寧革命老區振興規劃》也有望于下半年出臺。一個多月前，國家發改委在西安召開陜甘寧革命老區振興規劃最后一次征求意見座談，該規劃提出將重點建設國家能源化工基地和紅色文化基地。（梁敏 李雁爭)