國務院：妥善處理地方債 研究建立舉債融資機制

     　國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議，部署2010年度中央預算執(zhí)行等審計查出問題的整改工作。會議指出，妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題，同時要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。這是審計署關于地方政府性債務審計結(jié)果出爐后，國務院首次就此問題進行表態(tài)。

　　會議指出，多年形成的地方政府性債務規(guī)模較大，部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱，存在風險隱患。審計署6月27日發(fā)布的全國地方政府性債務審計結(jié)果顯示，截至2010年底，全國地方政府性債務余額107174.91億元，其中融資平臺公司債務余額占比46.38，部分地區(qū)的債務率高達100%以上，部分地區(qū)高速公路、普通高校和醫(yī)院債務規(guī)模大、償債壓力也比較大。

　　對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，會議要求認真整改，有效化解地方政府性債務風險。按照分類管理、區(qū)別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題。繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺公司。金融機構要切實加強風險識別和風險管理，嚴格落實借款人準入條件，按照商業(yè)化原則履行審批程序。堅決禁止政府違規(guī)擔保行為。同時要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。

　　在此之前，銀監(jiān)會已經(jīng)出臺了嚴格地方政府融資平臺貸款的規(guī)定，包括到期不得展期，不得以新還舊等。

　　審計署的權威數(shù)據(jù)加上國務院各部門的高度重視，使得市場對地方債務的風險認識正在逐漸改觀。

　　中國社科院金融市場研究所金融研究室主任曹紅輝稱，地方政府性債務總體風險可控，只要把不規(guī)范、風險較大的部分處理好，就不會造成系統(tǒng)性風險。

　　建行董事長郭樹清6日也表示，目前地方政府融資平臺總額與GDP相比仍不是太高，同時大部分地方融資平臺貸款用在了基礎設施建設方面。（記者 張牡霞 秦菲菲）