美眾議院或通過債務上限提案

　　當地時間7月19日晚間，眾議院共和黨議員就調高債務上限、削減2.4萬億美元聯邦支出以及平衡預算的提案進行投票表決。美國媒體認為，眾議院通過這一方案已無懸念。因為美國財長蓋特納此前一天就表示，兩黨領導人已經完全排除了美國債務違約的可能性，不過白宮仍在盡最大努力同國會兩黨就提高債務上限進行磋商。

　　談判并無多大進展？

　　7月18日，白宮撂下狠話，若國會決議支持共和黨提出的“債務封頂、削減開支和平衡預算”的計劃，總統奧巴馬將會行使否決權。因為這一法案不僅會讓中產階級受損，還會讓聯邦政府對上層、中產階級家庭的承諾成為空話，更會影響白宮在未來投資方面的能力。此舉意味著共和黨有條件上調債務上限的計劃將很難在參議院獲得通過。

　　要想將共和黨的計劃修正為憲法，必須要獲得國會參眾兩院2/3以上的贊成票，也就是說在參院需要67票贊成，而共和黨人能控制的參院議席只有47個。《華盛頓郵報》評論稱，雖然奧巴馬一再重申債務談判取得了一定進展，實質上，雙方的談判仍處于“談話”階段。

　　眾議院議案希望縮減開支2.4萬億美元，而參議院希望未來10年最好先縮減1.5萬億美元。不管結果如何，未來10年，美國政府會變得越來越窮，其2013年的開支最多只能占GDP的21.7%，到2021年還要降至GDP的19.9%。

　　取消上限方為良策？

　　而現在人們最關心的是，美國債務上限調整的幅度到底有多大，時間有多長？如果奧巴馬慫恿國會參議院否決了這份計劃，美國債務違約將不可避免。

　　共和黨希望將債務上限調高2.4萬億美元，而評級機構穆迪則建議取消對政府債務的法定限制，采用其他方式限制債務增長，只有這樣才能降低債券持有者面臨的不確定性。穆迪認為，美國政府處理債務上限的方式對其信用評級有負面作用，尤其是在政府分歧嚴重時期。“如果美國政府改變應對債務的方式，緩解或消除不確定性，我們可能會降低風險評估。”

　　由此看來，評級機構還是沒打算放過美國。評級機構惠譽7月18日重申，若美國未在8月2日之前調高債務上限，將在未來3至6個月內把美國的AAA評級置于負面評級觀察名單中。標普7月14日宣布，已將美國AAA/A-1+長短期信用評級列入負面觀察名單，未來3個月有五成概率調降美國評級，美國陷入政策僵局的風險正不斷加大。

　　雖然美國政府的債務談判仍處于白熱化階段，但在歐債危機持續蔓延的當下，美債的誘惑力仍然不減。美國財政部7月18日公布數據顯示，今年5月，中國增持73億美元美債，這是中國連續兩個月增持，目前仍是美國最大的債主。