稅務總局將推評估系統 遏制二手房“陰陽合同”

    3月30日，稅務總局局長肖捷、副局長解學智、宋蘭共同接受中國政府網專訪，就“稅收•發展•民生”與網友在線交流。圖為訪談進行中。中國政府網 陳競超 攝

　　國稅總局局長肖捷30日在中國政府網進行在線答問時表示，已就二手房交易的稅收征管工作與相關部門進行了研究部署，開始試行應用房地產估價技術對二手房交易申報價格進行評估，部分地區因此上調了二手房交易價格。

　　此外，在結構性減稅方面，肖捷強調，今年要落實中小企業減稅政策和營改增兩項減稅措施，并表示今年以來全國已有900多萬個體戶從中受惠。

　　獲多數納稅人認可

　　此前，有部分地區反映當地二手房交易上調了計稅價格。針對上述現象，肖捷表示，主要是近期國稅總局和稅務機關針對二手房“陰陽合同”出臺的相關治理措施。鑫稅廣通稅務師事務所董事長王進亦對記者表示，此前稅務機關對于房地產交易環節的避稅行為打擊措施見效并不十分明顯，監察程度也一直較低，這方面偷漏稅情況較為嚴重。

　　肖捷表示，近期已與有關部門共同就加強二手房交易的稅收征管工作進行了研究和部署，其中一項重要的內容就是應用房地產估價技術，對二手房的交易申報價格進行評估。

　　據了解，稅務部門的主要做法是在進行實地調查勘驗、參照房地產市場交易信息的基礎上，根據二手房所處的區域位置、交通條件、基礎設施、周邊配套以及市場交易均價等因素確定計稅的基準價格，對申報價格明顯偏低而且沒有正當理由的，要依據一定的方法確定二手房評估值，核定計稅價格。

　　肖捷表示，近期部分地區上調二手房交易計稅價格，某市稅務機關甚至在評估的第一個月就有96.7%的二手房交易通過評估調增了計稅價格，實際上就是為了遏制二手房交易通過“陰陽合同”逃避稅收。“此前各地稅務機關對40余萬套二手房的交易申報價格進行了評估，納稅人對評估結果持有異議的不到1%，”肖捷表示，“說明99%以上的納稅人對此較為認可。”

　　營改增試點利好文化產業

　　而針對小微企業的稅收優惠，肖捷表示，近年來出臺了一系列扶持小微企業發展的稅收優惠政策，包括提高個體工商戶增值稅和營業稅的起征點等。據其了解目前全國各省、自治區、直轄市和計劃單列市基本都將起征點提高到了月銷售額或營業額20000元的最高標準。此外，由于相應調整了個體工商業戶的個人所得稅政策，目前全國逾900萬個體戶稅負下降，平均降幅在40%左右。

　　營改增也是今年減輕企業稅收負擔的另一項重點。對此，肖捷表示，北京確實已提出實行營業稅改征增值稅的試點，但具體的方案還未確定，目前正在做前期的準備。他還透露，如果按照上海市試點的范圍，文化創意類的企業也應包含在內。

　　“從上海試點開展的情況看，參加試點的文化創意服務業一般納稅人中約70%的納稅人稅負都有不同程度的下降，且試點的納稅人來自外省市的訂單也開始增加，這表明試點相應擴大了這些企業的市場空間。”肖捷表示，“如果北京市將文化創意類行業納入試點范圍，未來對相關企業也應是利好消息。”⊙記者 郭一信