市委辦公室關于做好2010年度黨報黨刊發行工作的通知

各縣區黨委，市委各部委，市直各單位黨組（黨委），市管各企業和各院校黨委，軍分區政治部，各人民團體黨組：

黨報黨刊是各級黨委、政府指導工作的重要思想輿論工具。做好黨報黨刊發行工作，充分發揮黨報黨刊的輿論引導作用，對于全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，加快推進我市“三項建設”，實現駐馬店平安崛起具有重要的政治和現實意義。為切實做好2010年度黨報黨刊發行工作，經市委同意，現就有關事項通知如下：

一、加強組織領導，把黨報黨刊發行工作落到實處。各級黨組織要充分認識做好黨報黨刊發行工作的重要意義，抓緊抓實黨報黨刊發行工作，切實保證黨報黨刊發行數量穩定。認真落實宣傳部門具體組織實施，黨委辦公室、紀檢監察部門督促檢查，組織、財政和郵政部門密切配合的工作責任制。各有關部門要在黨委（黨組）的統一領導下，全面落實各項措施，努力做好全市2010年度黨報黨刊發行工作。

二、認真落實訂閱重點和訂閱范圍，確保發行量穩定。按照中央、省委和市委有關文件要求，各級黨組織要認真執行黨報黨刊訂閱范圍的規定，以本縣區、本單位黨組織數量、人員編制、縣處級領導干部數量、機構設置情況為依據，參照2009年度的發行數量，核定2010年度的發行數量，確保落實，確保穩定；黨政各級機關、人民團體，鄉鎮黨委、街道辦事處及下屬黨支部，企事業及所屬單位，大中專院校及所屬系(院、室)，城鎮中小學校和農村有條件的中小學，實行垂直管理行業系統所、站等，要根據機構和黨組織設置情況確定黨報黨刊訂閱數量，并逐級做好計劃落實工作。規模以上新經濟組織和有條件的新社會組織的黨組織，高等學校的學生黨支部，解放軍、武警部隊連級建制以上單位的基層黨支部，都要訂閱一定數量的黨報黨刊。市直、縣區直一級機構和具有法人資格的二級機構及其每個領導班子成員都要訂一套三級黨報黨刊(即《人民日報》、《求是》雜志，《河南日報》、《黨的生活》雜志，《駐馬店日報》)，每個科室都要訂一份《河南日報》、一份《駐馬店日報》，經濟部門加一份《經濟日報》，科教文衛部門加一份《光明日報》，涉農部門加一份《河南日報(農村版)》。積極鼓勵將黨報黨刊作為公共文化產品，政府統一采購。鼓勵黨員干部個人訂閱黨報黨刊。各級黨委、人大、政府、政協和紀委的科級以上領導干部，都要帶頭自費訂閱黨報黨刊。農村黨組織要訂閱《河南日報》、《黨的生活》雜志和《駐馬店日報》；核定公費訂閱報刊最高限額800元以上的村黨組織要訂閱《人民日報》；《求是》雜志用公費訂閱原則上只訂到鄉鎮一級。鐵路、賓館、醫院及郵政、銀行、證券、商業等人員流動較大的場所，要訂閱擺放一定數量的黨報黨刊供讀者閱讀。要做好重點部門及新的經濟增長點的黨報黨刊訂閱，如新增學校的訂閱，新增民營、合資、外資企業的訂閱，不斷開拓新領域，消滅空白點。

《新華每日電訊》是新華社主管主辦的一份重要的中央級黨報，要對《新華每日電訊》的發行工作給予支持。

《河南日報(農村版)》是省委指導全省農村工作的重要思想輿論工具。鄉鎮一級黨委、政府及各職能單位，農村基層黨組織、村委會，鄉鎮企業及有條件的農村中小學校都要訂閱。

三、積極落實訂閱經費，不斷改進發行方式。努力減輕基層和農民負擔，任何單位不得隨意增加報刊征訂品種，不得下發部門報、行業報、專業報、地方報的征訂通知，更不得利用職權強行攤派，擠占黨報黨刊的發行空間。農村村級組織限額內的書報費，由宣傳、郵政部門集中收取，100％地用于征訂黨報黨刊，不得擠占挪用。市、縣(區)屬財政撥款單位，由宣傳、郵政部門根據征訂要求核定數量，由市、縣(區)財政局按分配任務從其經費中一次性扣繳。各級組織部門要拿出黨費總額的5％以上，用于訂閱黨報黨刊，贈送給農村貧困地區黨支部和困難企業的黨組織；已經命名的各級文明單位和正在申報文明單位的，必須不折不扣地完成黨報黨刊征訂任務。各級黨委宣傳部門要會同紀檢監察、組織、財政、新聞出版及郵政部門負責監督落實。鼓勵社會力量通過訂閱黨報黨刊捐贈給貧困地區，實施文化扶貧。工商企業訂閱黨報黨刊的支出，通過非營利的社會團體、國家機關捐贈給貧困地區的，可按規定比例享受企業所得稅稅前扣除優惠政策。加大報款收繳力度，確保黨報黨刊訂閱經費于12月10日前全部結清。

有關部門要繼續堅持和推廣“集訂分送”、“代收代訂”、“財政代扣”、“財政兜底”、“私訂公助”等行之有效的做法，認真總結各地創造的新的有益經驗，進一步研究改進黨報黨刊征訂方式，積極探索社會主義市場經濟條件下黨報黨刊發行的新形式、新辦法，逐步使之規范化、制度化。郵政部門要遵循市場規律，適應時代需求，大力改進工作，切實提高服務質量和投遞時效，及時做好訂閱數量的統計分析和情況通報，堅決制止短期訂閱等弄虛作假行為。各縣區和駐馬店日報社要在城鎮主要街道、大專院校、公共場所、居民小區積極建立《人民日報》、《河南日報》、《駐馬店日報》等黨報閱報欄、售報亭，有關部門應在政策上、經費上盡可能給予支持，努力擴大黨報黨刊的覆蓋面和影響力。

駐馬店市委辦公室

2009年11月2日