市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于當(dāng)前全市秸稈禁燒工作情況的通報

各縣區(qū)黨委和人民政府、市委各部委、市直有關(guān)單位：

全省、全市三秋生產(chǎn)工作電視電話會議后，各縣區(qū)迅速行動，強化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，切實加大了秸稈禁燒和綜合利用工作力度，目前全市總體情況良好。但是，根據(jù)近期衛(wèi)星遙感監(jiān)測和市督導(dǎo)組實地督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒秸稈的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。根據(jù)核查情況，市委、市政府決定，對新蔡縣余店鎮(zhèn)、西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和上蔡縣無量寺鄉(xiāng)通報批評，并給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元經(jīng)濟處罰。為進一步抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，確保各項措施落到實處、取得實效，現(xiàn)提出如下要求：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，秋收已經(jīng)全面展開，秸稈禁燒工作已進入關(guān)鍵時期。與夏季不同，秋收持續(xù)時間長，秸稈綜合利用率低，禁燒工作難度大，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把秸稈禁燒工作作為當(dāng)前重要工作親自抓、親自管，經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村一線督戰(zhàn)。要實行縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村民小組組長及黨員分片包戶的“五包”制度，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、村民小組、農(nóng)戶五級監(jiān)督責(zé)任落實機制，確保一級抓一級、層層抓落實，努力做到村村有人管、塊塊有人看、秋播不結(jié)束、人員不撤退。尤其要認(rèn)真安排好國慶節(jié)期間值班工作，確保思想不松懈、工作不放松。

二、強化監(jiān)督檢查。一是重點加強對鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)及城郊接合部、縣（區(qū)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、村組之間等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防死守，防止出現(xiàn)疏于監(jiān)管、責(zé)任不明、推諉扯皮而發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。二是加強對通道林網(wǎng)等重點部位的監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)毀林、毀苗現(xiàn)象的發(fā)生。三是切實加大雨后放晴、國慶節(jié)期間和禁燒中后期秸稈禁燒的監(jiān)督檢查力度，避免因思想麻痹松懈而導(dǎo)致大面積焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。

三、嚴(yán)格制度獎懲。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必硬起手腕，從重從快查處“第一把火”，絕不能姑息縱容，導(dǎo)致局面失控。同時，要提前組建好應(yīng)急隊伍，配備必要的撲救設(shè)備，做到以火為警、火起人到、人到火滅。對在禁燒過程中工作不力、敷衍塞責(zé)而造成大面積秸稈焚燒現(xiàn)象的有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)格按照市政府出臺的《駐馬店市秸稈禁燒和綜合利用考核獎懲辦法》給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰；對工作力度小、責(zé)任心不強、秸稈焚燒后果特別嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

四、抓好綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要提早計劃安排，積極引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)和農(nóng)民在秸稈還田、秸稈飼料、秸稈制板、秸稈編織、秸稈食用菌等方面下力氣。尤其要突出抓好以秸稈還田為主渠道的綜合利用工作，大力推廣玉米秸稈機收還田，有效提高土壤有機質(zhì)含量。

中共駐馬店市委辦公室

駐馬店市人民政府辦公室

2011年9月28日