駐馬店市人民政府關于進一步加強城市污水處理費征收管理工作的通知

驛城區人民政府，開發區、市產業集聚區管委會，市直各部門及各相關單位：

為確保我市污水處理設施正常運行，進一步提高污水處理質量，規范污水處理費的征收與管理，根據《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》（省政府第94號令）和《駐馬店市人民政府辦公室關于印發駐馬店市城市污水處理費征收使用管理辦法的通知》（駐政辦〔2006〕23號）精神，現將有關事項通知如下：

一、提高對污水處理費征收管理工作重要性的認識

污水處理費是城市污水處理設施建設、維護和正常運轉的重要資金來源，省、市政府對征收使用城市污水處理費已有明確規定。加強污水處理費征收，有利于城市污水處理設施的建設維護和有效運轉，有利于促進城市污水處理產業化發展、提高城市污水處理水平，對改善城市生產生活環境具有重要意義。近年來，隨著我市經濟的快速發展和城鎮化進程的不斷加快，生活污水和工業廢水驟然增加，水污染日趨嚴重，水環境質量日益下降，人民群眾要求改善人居環境的呼聲越來越高。為加快污水集中處理步伐，建立健全污水集中處理的良性運行機制，促進環境保護產業的快速發展，按照“誰污染、誰治理”的原則，各級各有關部門必須強化對污水處理費的征收與管理，切實提高污水處理費的征繳率，努力做到應收盡收，確保污水處理設施的正常運營。

二、加強對城市污水處理費的征收管理

（一）征收范圍。凡在本市中心城區城市規劃區內（驛城區、開發區、市產業集聚區）向城市污水集中處理設施及排水管網排放污、廢水的單位和個人，應當按照本通知的要求繳納城市污水處理費。

屬于城市污水處理費繳納范圍的用戶不得以繳納污水排污費為由拒絕繳納城市污水處理費，已繳納城市污水處理費的，不再繳納污水排污費和城市排水設施有償使用費。

（二）征收方式。城市污水處理費按照用水量按月計收。公共供水的污水處理費由市住建局委托匯津水務公司在收取水費時按照用戶用水量一并收??；自備井的污水處理費，由市污水處理費征收管理辦公室直接征收。具體征收方式為：已安裝水表的，其用水量按水表顯示的量值計算；未安裝水表的，其用水量按取水設施銘牌流量每日運轉24小時計算；無法確定銘牌流量的，其用水量按出水管徑24小時出水量計算。

匯津水務公司在收取污水處理費時要自覺接受市財政、審計、住建部門的監督，實現信息資源共享，杜絕漏征。      

（三）征收標準。按照《河南省發展改革委員會關于調整全省城市污水處理費征收標準的通知》（豫發改價管〔2004〕2414號）執行：城市居民用水污水處理費為0.65元/立方米，特殊行業用水和單位自建供水設施取用地下水為1元/立方米，其他用水為0.8元/立方米。

對享受城市最低生活保障待遇的用戶免收污水處理費。對生產使用中水的單位和用戶，按照相應收費標準的50%計收污水處理費，鼓勵市政、環衛、園林綠化、洗車業、建筑業等行業按照有關規定優先使用中水。

（四）資金管理。收取的城市污水處理費全額繳入同級財政國庫，納入一般預算管理，專項用于城市污水集中處理設施的建設、運行和維護。任何部門、單位和個人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。住建、環保、價格、財政、審計、監察等行政管理部門按照各自職責，加強對城市污水處理費征收、使用和管理的監督。

三、穩步推進工業原水及自備水污水處理費征收工作

對污水排入城市排水管網的工業企業，無論其使用原水還是以自來水代替原水或是自備水，自本通知發出之日起，一律按照《河南省城市污水處理費征收征收使用管理辦法》的規定繳納城市污水處理費，其污水經處理后達到國家《污水綜合排放標準》規定的一級或二級標準的，按照城市污水處理費收費標準的40%計收污水處理費。未經處理或者經過處理、達不到國家或者省規定污水排放標準的，按照城市污水處理費收費標準的100%計收，排污者還應當承擔治理超標排污的責任。

根據《河南省人民政府辦公廳關于確保污水處理設施正常運營的意見》（豫政辦〔2006〕109號） “在城市公共供水管網覆蓋范圍內，不得再批準新建自備水源” 的要求和河南省水利廳、住建廳《關于強化城市地下水取水許可管理和嚴格控制地下水開采工作的通知》（豫水政資〔2009〕7號）文件精神，由市水利部門牽頭，會同市住建部門，研究制定市中心區城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備井封停方案，明確封停的方法、步驟、時間及結果，報市人民政府批準后組織實施。對確需保留的合法自備井，要統一裝表計量，足額征收污水處理費、水資源費等各項行政規費。行政規費的征收單位應當對自備井的取水資料共享，堅決杜絕漏征現象，切實提高征收率。

四、嚴格實施城市排水許可制度

市住建局要嚴格按照《城市排水許可管理辦法》規定，對排入城市排水管網及其附屬設施的水質、水量進行監測和檢查，嚴格實行排水許可制度。對排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應在排放口安裝能夠對水量、PH、CODcr、NH3-N 進行檢測的在線檢測裝置，實施全天候監測，保證城市污水處理設施正常運營和污水處理達標排放。同時，住建、環保部門要聯合對排水戶排放污水每月進行不少于2次的檢測，污水處理費征收管理辦公室參與水質抽檢工作；排水戶排放污水的水質不符合排水許可要求的，住建部門應當責令其限期改正，逾期仍不符合排水許可要求的，撤銷城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網及其附屬設施排放污水；環保部門對不能達標排放的企業要依法加征超標排污費。對長期不達標排放或嚴重超標排放的企業，要對其限產或停產。