解決漲快跌慢不能總圍繞價格

□ 蕭 坊

 從9日零時起，國內汽柴油成品油零售價格均下調300元／噸。同時，國家發改委有關方面負責人指出，“漲快跌慢”的問題是消費者的誤解，目前正在評估現行成品油價格機制，對這些問題將著力在下一步完善價格機制時加以改進。

從1998年開始到現在，成品油定價機制的市場化經歷了一個漫長的過程，但最終的結果，是雙寡頭壟斷的局面在強化，而發改委雖然放松了石油的定價權，卻仍在背后掌控一切。在半管制半市場的格局中，消費者受到了尋租者和壟斷者的雙重擠壓。而“漲快跌慢”，正是這種體制的產物。

在發改委主導的一系列成品油市場化改革中，圍繞的目標只有一個，就是價格。比如“間接接軌國際市場”、“政府指導定價”、“價格水平由政府具體制定變為政府公布中準價、兩大集團具體制定，定價權限放寬了”等。如今面對輿論沸騰的“漲快跌慢”，自然而然就想到了“縮短調價周期”。可是，在壟斷的大樹底下，石油企業仍然沒有動力降低運營成本。

按照這種價格改革的路徑依賴，“市場化”的下一步，很可能是將定價權完全交給石油企業。在石油企業“雙寡”競爭格局下，這種“市場化”的結果只有一個，他們仍將獲得巨額壟斷利潤。

有效的石油定價機制，應以有效的市場競爭為前提。市場化絕不是將定價權一放了之，最關鍵的是引入競爭！只有成為一個“可競爭市場”，不存在太多的行政壁壘，競爭者才能制定壟斷利潤合理的價格。