公開“三公”經費要坦誠

張宗堂

在中央一再督促下，中央90多個部門公布了2010年“三公”經費決算情況和2011年預算情況。單從部門數量上看，公布結果多少讓人欣慰，但頗費周折的過程、難懂的數字及說明等，讓人感到不少部門“欲說還羞”，離真正公開、透明還有很大距離。

2008年5月起施行的政府信息公開條例明確要求，財政預算、決算報告應被列為重點公布的信息，這其中就包括“三公”經費的公開。但在今年以前，始終未見有關部門公布“三公”經費情況。今年全國“兩會”結束后，國務院常務會議數次對“三公”經費的公開工作作出部署，明確要求公布中央“三公”經費總數和部門“三公”經費情況，對社會公眾高度關注的內容要詳細公布。僅從法律施行和國務院不斷督促來看，有關部門公布“三公”經費帶有很不情愿的成分。

從公布情況看，大多數部門僅僅公布了預算、決算總數，至于費用為何產生、怎樣使用等實質性情況，要么語焉不詳，要么一帶而過。還有一些部門在公布的時間上下足了工夫，有的選擇在下班后，有的選擇在周末，更有部門把公布時間選擇在深夜，給人們的印象是在想方設法回避公眾注意。焉知這些“技巧”只會弄巧成拙，反而使人們產生更多疑問。

中央作出公開“三公”經費的決定，既是回應公眾關切、消除公眾對政府部門使用“三公”經費的疑慮，長遠來說也是建立起與公眾溝通的一條渠道，傾聽公眾意見，促使各部門改進工作，維護人民民主權利，從而使政府工作獲得人民群眾更多理解與支持。要想達到上述目的，需要各部門認真、積極地對待“三公”經費公開工作，以坦誠的態度對待公眾的關切。

胡錦濤總書記在建黨90周年講話中強調，以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。從這個意義上說，坦誠公開“三公”經費等信息，既是依法辦事、令行禁止的體現，更是踐行黨的宗旨的必然要求，只能老老實實地做好，不能敷衍了事。