建立人口均衡型社會

常 平

20世紀90年代以來，受多種因素影響，我國出生人口性別比一直攀升，2009年以來我國出生人口性別比雖有所下降，但仍然偏離正常值。出生人口性別比失衡將帶來一系列的社會問題，如危害女孩的生存權、拐賣婦女和買賣婚姻現象加劇等。因此，我們在人口計生工作中應以對歷史、對民族、對未來高度負責的精神，加大工作力度，切實遏制出生人口性別比升高的勢頭。

治理人口性別比失衡是一項復雜的社會系統工程，遏制人口性別比升高的對策必須多措并舉、標本兼治。要采取行政手段，將治理人口性別比偏高問題列入各級計劃生育目標管理責任制，實行一票否決；開展專項整治活動，防止和打擊非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為發生。要采取法律手段，加強立法，以規范人們的行為，嚴格控制政策外生育。要采取經濟手段，建立和實施有利于控制出生人口性別比的利益導向、社會保障和獎勵扶助機制，對獨生女、雙女戶家庭在就學、就業、就醫、扶貧等方面實行獎勵、優惠政策。要采取技術手段，開展計劃生育和生殖健康優質服務，重點做好符合生育二孩的育齡婦女生育服務證的發放管理及節育措施落實情況的監測，建立健全B超使用登記、孕情跟蹤等管理制度，構建全方位、立體式的防控機制。同時，加強宣傳教育，廣泛開展關愛女孩行動、婚育新風進萬家等宣傳活動，倡導新型生育文化，樹立科學、文明、進步的婚育觀念，形成關愛女孩、維護婦女權益的良好社會風尚。