保障房公平分配也需要保

□謝飛君

日前，深圳市保障性住房成為輿論關注的焦點，在歷時12個月的初審、復審、終審后，終審結果于元旦假期公示。然而，作為此輪保障房受理審查的最后一次公示，卻沒有公布通過者的“財產和收入信息”。而有媒體發現，終審名單中有多個申請者住在豪宅中，有的則已經住上了保障房。此舉引發不少市民質疑，更有多名深圳市人大代表表示，主管機構應當解釋清楚。

無獨有偶。北京市昌平區山峽村被拆遷后，村民們購買了回遷房。三年過去了，負責拆遷和土地一級開發的北京興昌公司卻遲遲沒有交房。村民們被告知，協議上詳細注明的樓號、房間號確實存在，但已經不是他們的回遷房而是對外銷售的商品房。 （1月4日《京華時報》）

眾所周知，政府埋單的保障性住房，是針對買不起商品房和無能力自行解決住房問題的貧困家庭或中低收入家庭人群的。道理很明白，但現實往往走樣。在深圳保障房之前，武漢經適房 “六連號”、湖北老河口經適房“十四連號”，屢屢刷新出的驚人概率，挑戰民眾智商。值得注意的是，扭曲的保障房分配讓我們明白，中央倡導的加強保障性住房建設力度僅僅是第一步，比 “建設”更重要的是“分配”。

中央政府以“保障性住房建設”解決低收入家庭和困難戶的住房問題，本來是很正確的選擇。但是，這個政策也需要保障，才能落到實處。對于各地的開發商來說，保障房的建設一定會給商品房的成交和價格帶來沖擊，賺取超額利潤的空間減小。因此，與地方政府有千絲萬縷聯系、神通廣大的開發商一定會給地方政府施壓，地方政府也會出臺政策為開發商減壓，扶持商品房市場。正是在這樣的背景下，各地保障性住房建設中出現了諸如保障性住房建設進度緩慢、經濟適用房單價 “不經濟”等一系列情況。若已建的保障房分配還要公然“不公平、不公開”，保障房建設的意義勢必更加淡化。

在目前的情況下，“不患寡患不公”已成為保障房分配中的又一大問題。而動用各種“關系”去分食保障房“一杯羹”的權貴、富人們，將具有公益性質的保障房在事實上變成了可以二次牟利的商品房。從這點上說，人們對于深圳保障房公示的關注，是對公共利益公平分配的關注，而深圳當地主管部門如何回應、解決此事，也將對全國產生標本意義。

為了提高各地建設保障性住房的積極性，曾有人建議將地方黨政官員的考核與 “保障性住房建設”掛起鉤來，建立問責機制，這種辦法目前已在廣東省實行。相對應的，在保障房分配上，不妨也借鑒這一辦法。通過法律法規來提高審核者的違法成本，確保保障房分配的公平、公正，應該是一個方向。