捂暖的是百姓的心

□百   合

新年伊始，國家加大民生投入的好消息不斷傳來，猶如一股股涌動的暖流，在寒冬捂暖百姓的心，也讓人們對2011年有了更多的盼頭。

社會保障一直是這些年居民最揪心的話題，也是最大的后顧之憂。加大社會保障力度，是今年改善民生的一大著力點。

在養老保障方面，新型農村社會養老保險試點繼續擴大，全國40%的縣將納入試點范圍；企業退休人員養老金在“六連增”的基礎上，今年月人均基本養老金水平再增加140元。在醫療保障方面，“新農合”和城鎮居民基本醫療保險，財政補助標準由人均120元提高到200元，90%以上的城鄉居民都將享有基本醫療保障。在住房保障方面，大幅度增加財政資金投入，大力建設保障性安居工程。今年全國開工建設保障性住房將達1000萬套，比2010年增加了近1倍。

可以說，這樣的投入力度是前所未有的，將進一步拉動社會保障水平的提升。隨著社保水平改善和覆蓋面擴大，廣大百姓從中得到的實惠會越來越多，“老有所養、病有所醫、住有所居”正在夢想成真。

如果說，完善社會保障給了百姓一顆“定心丸”，那么增加居民收入，則是大家渴望已久的“大禮包”。今年繼續實施積極的財政政策，將增加財政補助規模，提高城鄉居民特別是中低收入者的收入；支持建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制；逐步完善個人所得稅制度，降低中低收入者相對稅負，強化對高收入的調節。也就是說，廣大工薪階層不但從“加薪”中得到收益，還能從“減稅”中得到實惠。

無論是完善社會保障還是增加居民收入，都離不開國家的真金白銀。數據顯示，2010年前11個月累計，全國財政收入達76740.51億元，全年達到8萬億元已無懸念。今年，在繼續對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策，清理規范行政事業性收費和政府性基金項目的同時，將擴大中央國有資本經營預算實施范圍，并適當提高央企國有資本收益收取比例。這“一減一增”，既減輕了中小企業的稅負，又將更多的央企“紅利”納入財政收入，為全民共享。

財政收入的穩定增長，為國家提供了堅實的財力支撐，使我們有能力、有底氣優先保障和改善民生，切實增加教育、就業、住房、醫改、文化等方面的支出。但總體上看，今年財政收支矛盾仍十分突出，還須“好鋼用在刀刃上”，精打細算過緊日子。特別是要從嚴控制政府機關樓堂館所的建設，嚴格控制公務接待費、公費出國、公費購車等方面的支出。這樣，才能拿出更多的財政資金提高基本公共服務的質量和水平，解決老百姓最關心、最直接、最現實的問題，給平常日子增添更多看得見、摸得著的實惠。