凝聚共識 描繪藍圖

新華社記者 馮武勇  王小鵬

11月14日，亞太經合組織（APEC）第十八次領導人非正式會議在日本橫濱閉幕。會議發表了領導人宣言等４個成果文件，通過制定相關指導原則和行動計劃，為金融危機后亞太地區發展指明了新方向，確定了新指針，描繪了新藍圖。

APEC作為亞太地區貿易和投資自由化推動者的角色得到進一步強化。

大會評估了“茂物目標”第一階段達標情況，通過了《領導人關于茂物目標審評的政治聲明》，認為13個參評成員取得明顯進展，但仍有提升空間。大會同時呼吁進一步提升貿易和投資自由度，推動多哈回合談判，警惕保護主義抬頭。

在促進貿易自由化的技術層面，會議重點討論了加強經濟技術合作、改善商業環境、供應鏈聯系性等便利化措施。APEC成立21年來，區域內平均關稅下降逾70%。承接去年新加坡APEC會議所倡導的“邊界上”、“邊界內”、“跨邊界”三個層面的貿易便利化制度建設，橫濱會議提出，到2015年前，把國際物流成本進一步減少10%。

APEC作為亞太地區經濟增長戰略謀劃者的地位得到凸顯。

會議通過《領導人增長戰略》，提出“平衡、包容、可持續、創新、安全”的經濟增長取向。這是APEC歷史上首次以領導人名義發布增長戰略，并將在2015年把新戰略進展情況向APEC領導人報告。

本次會議上，與會者的一個共識是，亞太地區將在今后一段時間繼續作為全球經濟的驅動力和增長中心，但面臨新的全球性挑戰和不確定性。如何順應形勢、趨利避害，在更高水平更高層次上實現亞太地區經濟又好又快發展，是APEC成員共同面對的挑戰。

基于對世界和地區經濟形勢變化的深刻理解和準確把握，胡錦濤主席在本次會議上指明了后國際金融危機時代亞太地區經濟增長的方向。他指出，各成員應推動平衡增長，為經濟長遠發展創造條件；倡導包容性增長，增強經濟發展內生動力；促進可持續增長，努力實現經濟長期發展；鼓勵創新增長，為經濟發展提供動力源泉；實現安全增長，維護好經濟發展成果。正所謂，以平衡固發展，以革新促發展，以安全保發展，以包容穩發展，以可持續發展實現世界經濟的長期繁榮。

APEC作為亞太自貿區“孵化器”的功能得以明確。

會議通過了《建立亞太自由貿易區的可能途徑》，力圖借助“10＋3”（東盟10國與中國、日本、韓國）等區域自由貿易安排，逐步建設亞太自由貿易區，為區域經濟一體化注入新動力。

會上，“10＋3”、“10＋6”（東盟10國與中、日、韓、澳大利亞、新西蘭、印度）等自貿區可能達成途徑得以充分討論。會下，自由貿易協定（FTA）、經濟合作協定（EPA）等各種自貿安排蓬勃發展。亞太自貿區建設有藍圖，有實踐，有差異，有交互，正在分階段、多層次推進。

APEC作為亞太地區共同發展和繁榮的凝聚力的平臺得以提升。

亞太地區社會、經濟發展存在差異，文化、宗教多元。只有秉承共同繁榮理念，才能排除“零和”思維對整體經濟發展帶來的傷害，達成共贏效果。

正如胡錦濤主席在APEC工商領導人峰會上的演講指出，亞太地區新興市場國家根據不同國情，形成了各具特色的經濟發展道路和發展模式；國際社會應該同亞太新興市場國家一道，抓住機遇，挖掘潛力，共同發展，共享繁榮。

革新需要凝聚共識，藍圖需要行動落實。作為亞太地區機制最完善、層級最高的經濟合作論壇，APEC立足亞太，發揮優勢，穩扎穩打，知行合一，必將繼續為亞太地區和全球經濟注入新的活力。