巨額財(cái)政收入應(yīng)向民生傾斜

□韓   涵

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的10月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，CPI同比上漲4.4%，創(chuàng)下25個(gè)月來(lái)的新高。與此同時(shí)，另一個(gè)新公布的數(shù)據(jù)也非常吸引人的眼球——財(cái)政部稱今年1至10月累計(jì)全國(guó)財(cái)政收入70899.82億元，較去年同期增長(zhǎng)21.5%，超過(guò)此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前三季度GDP增速近一倍。

如果在財(cái)政高增長(zhǎng)的同時(shí)，反而更加嚴(yán)控行政成本，把錢盡量用之于民，特別是在這個(gè)通脹的時(shí)代，想盡一切辦法為民生減負(fù)，相信沒(méi)有人會(huì)為這“7萬(wàn)億”感到不滿。從這個(gè)角度看，與4.4%CPI同時(shí)公布的“7萬(wàn)億”財(cái)政收入，未嘗不是好消息。它至少說(shuō)明，在通脹的同時(shí)，政府掌握著控制通脹負(fù)面影響的充裕彈藥。

所以，接下來(lái)的問(wèn)題是，“7萬(wàn)億”該如何為民生減負(fù)？答案無(wú)非是一個(gè)加法、一個(gè)減法。

所謂加法，就是完善對(duì)于民生的補(bǔ)貼政策。對(duì)于物價(jià)壓力，不能迷信用行政手段控制，而是多行疏導(dǎo)之策，化解物價(jià)壓力。試舉一例，菜價(jià)居高不下，一方面，政府能否像補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)一樣，建立起蔬菜直補(bǔ)制度，對(duì)農(nóng)民種植蔬菜進(jìn)行補(bǔ)貼，提高農(nóng)民種菜的積極性；另一方面，蔬菜流通環(huán)節(jié)成本高昂，能否通過(guò)政府埋單的形式，把部分費(fèi)用降下來(lái)，如將城市社區(qū)菜場(chǎng)由營(yíng)利性轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘裕藞?chǎng)攤位實(shí)行低租金或者零租金，對(duì)蔬菜運(yùn)銷的油費(fèi)開支實(shí)行補(bǔ)貼等。

所謂減法，就是推出一系列稅費(fèi)減免政策還富于民，從而減輕高物價(jià)給民眾帶來(lái)的重荷。例如，近年來(lái)，社會(huì)上對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的呼聲很高，從2005年至今的幾年間，物價(jià)經(jīng)歷了幾輪上漲，但個(gè)稅起征點(diǎn)依然巋然不動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離，如此不合理的現(xiàn)狀理應(yīng)改變。再如，全國(guó)一年幾千億元的行政收費(fèi)，無(wú)論對(duì)于企業(yè)還是民眾，都是個(gè)極大的負(fù)擔(dān)。雖然此前經(jīng)過(guò)了多次削減，但總體上行政收費(fèi)依然項(xiàng)目繁多，金額巨大。如今面對(duì)物價(jià)高漲，啟動(dòng)新一輪的行政收費(fèi)削減計(jì)劃，應(yīng)在情理之中。

其實(shí)，無(wú)論是加法還是減法，只要政府體恤民生之艱困，慷慨讓利于民，就是值得稱道的好辦法。

就中國(guó)目前民眾的福利水平而言，“7萬(wàn)億”有著太多該花的地方。它背后，應(yīng)是一份沉甸甸的責(zé)任。有消息說(shuō)，十二五規(guī)劃將力促收入分配向民眾傾斜，這無(wú)疑令人期待。