公務員考試持續升溫不利于社會和諧

□潘多拉

截至10月23日晚8時，2011年中央國家機關公務員招錄網上報名通過審核人數已經突破100萬人。其中，競爭最激烈的職位，有近4000人爭搶。近幾年，國考報考人數年年遞增。自2009年以來，每年僅通過審核人數都在百萬以上。(10月24日《揚子晚報》)

近年來，中央國家機關公務員考試報考人數逐年遞增，競爭比例逐年提高，競爭的激烈程度逐年加大。許多省市舉行的公務員招考中，也出現了與中央國家機關公務員考試不相上下的火爆局面，公務員考試已經成為名副其實的“中國第一考”。

“中國第一考”持續升溫，競爭越來越激烈，有利于在更廣泛的人群中選拔優秀人才，有利于提高公務員隊伍的整體素質。然而，公務員考試持續升溫，也讓人憂慮多多。

首先，這表明當前就業形勢之嚴峻，已經發展到十分突出的程度，而就業形勢嚴峻，又是多種社會矛盾和體制弊端的集中體現。世界上很多國家的許多有能力、有追求的優秀人才，往往把企業經營、金融保險、社會服務或非政府組織作為從業的首選，中國的情形則說明市場經濟和社會發育的水平還很低。為公民營造良好的就業環境和創業氛圍，任重而道遠。

其次，公務員職位受到熱烈追捧，勢必進一步強化中國社會結構中根深蒂固的“官本位”取向。“官本位”強調以官為本，惟官獨大，官位不但成為決定權力配置和利益分享的惟一標準，甚至也成了衡量一個人事業成就和人生價值的惟一標準。這必然導致各種跑官要官的“潛規則”、買官賣官的腐敗伎倆愈演愈烈。此外，這還將使公務員群體在社會上成為越來越強勢的一個群體，對于繼續深入推進各項改革并非好事。

第三，公務員群體越來越強勢，主導改革的能力也將越來越強大，這將導致包括普通人、農民及一些弱勢群體在內的其他群體參與改革的空間越來越狹窄，在改革中擁有的話語權和博弈能力越來越弱小。久而久之，公務員等強勢群體將在改革中享受到越來越多的利益，其他一些群體則不可避免地要為改革承擔越來越大的成本，從而形成“強者愈強、弱者愈弱”的“馬太效應”，不利于社會的和諧穩定。

為大力弱化“官本位”取向，擴大普通公眾參與改革的空間，增強改革的普惠性，緩解社會的強弱分化，當前亟須大力推進行政體制改革、司法體制改革等各項改革，完善制約和監督公權力的機制，使公務員群體回歸到應有的社會本位，使社會成員對公務員職位的競爭回歸到正常水平。有朝一日，當公務員考試褪去“中國第一考”的光環，降溫為一種普通的職業考試，那就表明，中國的改革又向前邁進了一大步。