破除“數字出官”遏制“官出數字”

□王石川

根據國家統計局、監察部、司法部的聯合部署，全國統計執法大檢查正緊鑼密鼓地展開，負責人表示，GDP等指標將是這次檢查的重點內容。全國統計執法大檢查領導小組辦公室負責人6月2日接受記者采訪時表示，這次大檢查要實現“要嚴肅查處統計違法違紀行為，處理一批頂風作假的責任人，堅決遏制在統計上弄虛作假的現象，進一步凈化統計工作環境”的目的(6月3日《揚子晚報》)。

值得一提的是，此次排查將強化問責。是該動真格了！統計造假不能零風險，一旦違法成本過低，無形之中就必然縱容造假者前赴后繼。

自今年1月1日起施行的新統計法的一大亮點就是大大強化了法律責任。正如業內人士所稱，該法大大提高統計違法行為的違法成本。如今，新統計法實行已經半年有余，是該懲處以身試法者，捍衛法律尊嚴了。

但是，除了排查和嚴懲之外，要減少乃至杜絕GDP注水，還需要釜底抽薪。為何“官出數字”？因為“數字出官”。只有破除“數字出官”，才能遏制“官出數字”。

當前，一些官員迷戀、迷信GDP,陷入GDP崇拜不能自拔，唯GDP馬首是瞻，究其一大原因，就是因為GDP是指揮棒。GDP上去了，烏紗帽就會提高了。

此前，國家發改委在給全國人大呈遞的報告中，列舉了我國GDP的地區匯總數據與統計局核算的全國數據差距較大的五大原因，其中一個就是：“近些年來，GDP被廣泛用于各種形式的政績考核。少數地方政府尚未牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，在統計數據上弄虛作假，致使地方統計數據往往存在系統性高估的傾向。”

統計一旦造假，禍國殃民，不只是損害政府公信力。破除“數字出官”，才能遏制“官出數字”。當然，真正遏制統計造假，需要多管齊下，一方面確保統計部門的獨立性，不受權力干擾，同時強化多重監督，加大問責力度，使權力不敢也不能插手統計；另一方面則需要改變以往的政績考核制，降低GDP考核的比重，如果繼續放大GDP的作用，就必然無形之中縱容官員造假。