政府怎能對外來人口嫌貧愛富

□王艷明

為了解決住房成本高制約人才引進的瓶頸問題，再造“孔雀東南飛”優勢，打造人才“宜聚”城市，深圳市委市政府近日原則通過了人才安居工程，為各類人才量身解決住房難問題。

就在這個“宜聚”政策原則通過的當天，深圳市副市長李銘表示：流動人口總量失控，具體管理缺位，是深圳治安的癥結所在，無業人員不清除出去，深圳沒有太平。深圳不是有立法權嗎？如果給我們依據，對3個月以上無正當職業的人，不租房子給他，請他回原籍。

同一地區對不同的外來人口態度截然相反，一方面筑巢引鳳，向“杰出人才、領軍人才、高級人才和中初級人才”遍拋橄欖枝；一方面對普通流動人口欲拒之千里，對暫時無業的流動人口請回原籍。如此特立獨行的地方政府取向，在勞動節來臨時曝光，顯得格外荒謬。

從法理上講，大城市的收容遣送制度2003年被取消，取而代之的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規定，縣級以上政府民政部門有義務救助流浪乞討人員，各地救助站應當勸導受助人員返回其住所或者所在單位。

換言之，即使淪落至流浪乞討人員，所在城市政府部門在救助的同時，也僅可以“勸導”其回原籍，不可拒絕提供食物和住處。那么誰有權通過限制租房等強硬措施，驅逐暫時不能就業的城市流動人口？即使作為特區立法，也不能與國家的法律法規相抵觸。

遷徙自由是一種法定人權，也是社會歸屬感的基脈。每年大量流動人口流向深圳，表明深圳這座后起的城市還有些“宜聚”的品質，同時也為其城市現代化水平推進提供了來自四面八方的支持。當“不受歡迎黑名單”、流動人口“請他回原籍”等政策和論調頻繁發布，不曉得深圳最終會不會被普通勞動者“拋棄”，從而抽空其勞動力資源。

雖有“貧居鬧市無人問，富在深山有遠親”之類形容世態炎涼的俗語，但如果政府政策嫌貧愛富，那么將關系到公權品質。尤其在特區深圳，政策若嫌貧愛富，或將背離“先富幫后富”的初衷。

所以，對于流動人口，先不要急于“請他回原籍”，一方面需要認真盤點“具體管理缺位”問題，另一方面，需要系統且及時的用工信息發布，以避免盲目流動。一定程度上，善待流動人口，就是善待我們的根脈。