再說“有關部門”

胡殿文

日前，《中國紀檢監察報》發表署名文章稱，前不久，網民在網上評議最令人“討厭”的詞語時，“有關部門”一詞入圍。筆者猜想，歷史上最神秘的部門——“有關部門”入選絕非偶然。但就孤陋寡聞不合時宜的人來講，誰人沒遇到過“有關部門”？又有多少人被“有關部門”忽悠？又有多少人深受其害？

去年，鄙人寫過一篇《有關部門，你在哪里？》的文章，說的也是類似的事。文章指出，當自己的合法權益受到侵害時，老百姓首先想到的就是“有關部門”，希望“有關部門”能主持公道，希望“有關部門”能辨明是非，希望“有關部門”有所作為?？墒?，久而久之，“有關部門”已經成了部門之間推卸責任的借口了。筆者建議，要把“有關部門”改稱責任部門，細化工作責任，明確管理目標，力避官僚主義,摒棄部門利益至上的錯誤思想。只有這樣，才能減少工作失誤，把以人為本的理念落到實處。

突然想起網上一個段子問：中國最難找的部門是哪個部門？答：“有關部門。”應當說，絕大多數政府部門通過轉變作風，熱心為民服務，贏得了群眾的好評。但也應當看到，“有關部門”常出現在政府機關的會議、文件、報告、批示中。有的機關在布置工作或解決問題時，習慣用“有關部門”，使人覺得其“看似有關”，而“實則無責”，影響工作的落實。當群眾遇到困難向政府部門求助時，“有關部門”踢皮球，讓人不知道應由哪個部門來解決。就是找到“有關部門”，也常常是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。諸如此類，“有關部門”時常被用來搪塞群眾，敷衍塞責，影響和損害了機關部門的形象。盡管對讓人摸不著頭腦的“有關部門”不斷受到詬病，但這種現象時有發生，有必要繼續說清楚。2009年4月28日的《安徽日報》有篇不足70字的報道，堪稱絕佳的注腳。茲全文抄錄如下：

4月22日，有關媒體發表《阜陽“白宮”舉報人蹊蹺死亡調查》的文章后，引起了我省有關方面的高度重視。近日，有關部門已派人員赴阜陽進行調查。

短短兩句話，竟出現了“有關媒體”、“有關方面”與“有關部門”，可謂集“有關”之大成。按理說，李國福事件中的“有關部門”并不難猜測。舉報人李國福是在監獄內部的醫院死亡的，監獄的主管機關和作為監督機關的檢察院理應對這一事件展開調查，以確認監獄管理人員有無違法或失職。而具體經辦李國福案的也是檢察院，且民間多質疑此案系當地主要官員對舉報人的打擊報復，為澄清事實，查明真相，更高層級的檢察機關理應對此展開獨立調查，以確認李國福案中是否存在以言代法、越權辦案或打擊舉報人的違法行為甚至是職務犯罪。當然，依中國式違法違紀案件查辦的通例來看，上級紀檢機關也可能介入。紀律調查和法律調查并不沖突，兩者完全可以并行不悖。

然而，我們在“有關媒體”對“有關部門”的報道中，卻看不到任何檢察機關或紀檢機關的“身影”。看來，這“有關部門”還確實神秘。無論依法或按理，死者家屬都應是被調查對象之一?？?ldquo;有關部門”就是不來找你。你想找“有關部門”去，它卻無名無姓。現實中，類似這樣的專案調查，信息多不透明或至少是公開不及時，這也導致了受害人有冤無處訴，有情況也不知向哪個部門及時反映，從而抱著最后一線希望走向赴京上訪的漫漫長路。

讓群眾知道“有關部門”在哪兒，需要領導干部在作報告、作指示時，把“有關部門”具體化，明確責任部門是哪個，別再諱莫如深，別再云遮霧罩，別再含糊不清。應該讓群眾知道，自己有了困難應該找哪個部門解決；發現工作有問題，應該向哪個部門反映，并監督其解決和落實?？傊?，應當讓政府部門的權力和責任呈現于陽光下，使其職權和責任相統一，增強責任感和服務意識，促使其工作人員秉公辦事，這才是當務之急。