追問一種思辯的主張“搬遷”如何才不會淪為畫餅

李   妍

近日，國務院再次組織座談會，討論《國有土地上房屋征收和補償條例》。據悉，新條例草案中，“拆遷”的概念即將成為歷史，并由“搬遷”的概念取代（1月23日《新京報》）。

在當天的報紙信息中，除了這些相關的關鍵詞解讀，我們無法獲知有關草案修改的更詳細內容。一個名詞替代的變化，很難不讓人生出一種“畫了一張美麗餅子”的感覺。不管是拆遷還是搬遷，不管是公共利益還是商業利益，涉事的老百姓只關心，自己能否不再用生命和血淚捍衛私有的房屋產權，自己能否在拆遷賠償上和拆遷方進行平等的博弈談判，當自己對賠償談判結果不服時，能否有更公正的司法程序，確保自己的權利不受地方利益的剝奪。

由“拆遷”改為“搬遷”，人們不是擔心法律修改將淪為文字游戲，而更多擔憂，這樣的政策修改如何避免執行的錯位。

曾經的《物權法》與《城市房屋拆遷管理條例》在地方拆遷中的選擇性執行，就曾生動地告訴了我們這個道理。因此，解決拆遷難題，除了在法律上對地方政府限權，給被拆遷者賦權，也更要有公正的司法，鉗制地方土地財政沖動的更高權力對整個過程進行監管，“拆遷”改“搬遷”才不致淪為畫餅充饑。