800萬元補貼機關幼兒園是權力自肥

□王石川

據報道，廣東省人大代表發現，廣東省文化廳幼兒園、衛生廳幼兒園等四個省級部門辦的幼兒園納入財政預算。有一家機關幼兒園需要支出1016.62萬元，其中，財政撥款656.26萬元，“其他資金”360.36萬元。這4家幼兒園，今年支出超過1500萬元，有800多萬元來自一般預算開支（1月31日《京華時報》）。

在“上幼兒園比上大學貴”的現實語境中，4家幼兒園獲得高達800萬元的財政預算，乍看起來，令人欣慰，難道坊間孜孜吁求的“將幼兒教育納入公共服務范疇”，已經由愿景變為現實？但細加辨析，便發現表錯了情、會錯了意，因為有資格享受財務預算的只是4家機關幼兒園。換言之，這些幼兒園是有權力背景的，一般幼兒園，更遑論民辦幼兒園，是根本就無緣“染指”的。

公共財政的要義在于公共，它來自公眾，就應該普惠于公眾，而不能用于少數特權群體。因此，在幼兒園尚未納入公共服務范疇的前提下，這些財政資金要么不指向幼兒園，要么指向全部幼兒園，而不能只用于這幾個機關幼兒園，僅使少數人受益。須知，有資格進入這些機關幼兒園的多是官員子女，一般人只能望而生嘆。

值得一提的是，該事件之所以被暴露出來，是因為一些廣東省人大代表眼光敏銳，從《廣東省2010年省級部門預算草案》發現了端倪。再聯系到去年廣州市財政局“曬”預算，有心人發現：“為上千萬廣州人服務的公交系統，一年得到的財政補貼資金才7000萬元，可9間政府機關幼兒園一年獲得的財政補貼資金就有6000萬元！”兩廂對照，不免黯然和費解。為何機關幼兒園屢屢享受到天價財政資金？是誰編制的預算？又如何能輕易通過？還有多少機關幼兒園享受政府財政資金？這種現象已經存在多少年了？享受的財政資金加起來有多少？這么多年為何能夠一直隱而不露？

顯然，只有回答這些疑問，才能回歸公共財政倫理。

因此，反思這起風波，有兩點需要追問：一是財政預算應該公開透明，納稅人的每一筆錢都要用好。二是早日將幼兒教育納入到公共服務的范疇，而不是讓少數官員的孩子提前進入共產主義。