該納稅的福利未必為福利

□馬龍生 

財政部近日下發通知，規定將企業職工福利補助納入工資總額。這意味著，企業為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經實行貨幣化改革的，應當納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理（11月26日《重慶晚報》）。

從社會意義來說，職工福利納入征稅額也有一些可以期待的好處。比如會有一定的公平效果，理論上不失為一種“均貧富”的必要手段。另外也有利于企業轉變觀念，改變“泛福利化”傾向。

但對職工來說，感受也可能不一樣。從來沒有什么工資外福利的私企員工，談不到什么“福利納稅”，是最無動于衷的群體。那些福利不高的人，也不會對此投以更多關心。真正關心的，還是那些福利比較高的國字號單位。最為憂心的，可能是那些不僅福利高，而且暗福利比較多的人，因為這樣的變革，一個很大的變數在于，暗福利是否會被放到陽光下，企業是否會因抗不住壓力而取消福利。

企業為什么會有暗福利？無非是那些財務充盈、來錢容易的單位，想出來的逃避社會責任的手段。而具備這樣的條件，無非是那些吃財政飯、壟斷飯的機關、事業單位、國字號壟斷企業核心層人士。搞起真正的大福利、暗福利，他們有經濟底氣，有擺平的能量。不用說別的，僅以不久前中石油“團購三折豪宅”為例，到底算不算福利恐怕都難以界定，更不用說如何操作納稅了。從這個意義說，職工福利納入征稅額，最“疏而不漏”的納稅者，是那些福利不多且在明處的人，真正應該多納稅的福利，卻反而不容易被認定為福利。