調整犯罪起刑點不能“厚官薄民”

□孫瑞灼

　　 主管全國刑事審判的最高法院副院長張軍近日建議，調整貪污賄賂犯罪起刑點，延長嚴重經濟犯罪的刑期，“1997年的5000元和2009年的5000元不是一個概念，但立法到現在沒有變化”。張軍指出，在目前的司法實踐中，許多涉案金額為幾萬元的案件，并沒有被移送到法院。但一旦移送過來，法院又得依法判處，“這本身就缺乏社會公正性”(11月4日《重慶晚報》)。

從經濟社會發展的角度來看，1997年的5000元和現在的5000元確實沒有可比性，因此，現在一些地方早就突破了貪污賄賂罪5000元起刑點的規定，達到二萬元、五萬元甚至更高。從這個角度來看，調整貪污賄賂罪的起刑點，以適應社會發展的需要，確是大勢所趨。但是，調整犯罪起刑點絕不能“厚官薄民”。

以盜竊罪為例，與貪污賄賂犯罪一樣，它同樣是數額犯，即只有數額達到法定的標準才構成犯罪。按照現行法律規定，盜竊罪的起刑點為500元。也就是說老百姓偷500元即構成盜竊罪，而官員“偷”4999元卻不構成犯罪。從本質而言，貪污受賄犯罪不僅侵害了國家和他人的財產權益，而且損害了政府形象，其主觀惡性比盜竊罪更大。后來，隨著社會發展，貪污賄賂犯罪的起刑點逐步提高，以致遠高于盜竊罪，本來就有違反罪刑相適應原則之嫌，如果再單獨提高“貪污賄賂罪”起刑點，這是否過于“厚官薄民”了？何況，提高“貪污賄賂罪”起刑點，會不會助長一些腐敗分子的僥幸心理？

 調整犯罪起刑點是一項系統工程，必須考慮各罪名定罪量刑輕重的銜接，必須考慮法律公平和社會公平。

當然，隨著時代的發展，一些經濟犯罪的起刑點提高是應該的，但卻不能僅僅提高“貪污賄賂罪”的起刑點，盜竊罪等普通人員犯罪的起刑點也要相應提高，如此才符合法律面前人人平等的原則。