“開會吃盒飯”能否成為制度范本

□葉祝頤

　　9月11日，一年一度的廣州市政協委員學習培訓班在廣州市政協機關舉行。以往，委員培訓班都在白云國際會議中心舉行，吃得也比較講究，吃完飯還能開房睡午覺。今年，為了節約會議經費，勤儉辦會，培訓班的地點改在了廣州市政協機關，午飯在食堂吃盒飯，吃完可以自由活動，也可以在常委會議廳休息，下午再接著培訓。廣州市政協秘書長張灼民表示，這是一種嘗試，今后會不斷完善（9月12日《廣州日報》）。

看到這則政協委員吃盒飯睡會議室的新聞，讓人想起一則舊聞。今年2月，廣州市政協全會上，高德良委員拒領五星級酒店房卡，呼吁節儉開“兩會”，避免會務浪費。廣州市政協從善如流，改變政協委員開會在酒店吃飯、賓館午休的傳統，既節約了會議經費，也體現了政協委員的節儉姿態與責任擔當，值得肯定與期待。盡管當前經濟形勢已經好轉，但是在建設節約型社會成為共識的當下，筆者期待把吃盒飯睡會議室的可貴嘗試固定下來，成為制度常態。也期待更多會務組織者作出積極回應，壓縮不必要的會務經費支出，拿出開源節流的誠意與行動。

客觀地講，政協委員在酒店吃飯、賓館開房確實能夠在一定程度上拉動內需，刺激消費，但是開會培訓安排高標準餐飲住宿服務，也會造成不必要的浪費，增加納稅人負擔。何況，提高會務接待標準還會誤導社會風氣。

政協委員參加學習培訓，確實需要良好的食宿條件與休息環境，但是政協委員開會、學習的目的不是享受高檔生活，而是參政議政，為民代言。不管住在酒店，還是睡在會議室，吃的是大餐還是盒飯，積極參政議政才是本質，入住賓館與政協委員學習培訓質量并不構成必然邏輯關系。何況，政協委員開會學習是群眾關注的焦點，更應該成為社會的示范。

從政協委員拒領五星級酒店房卡，到廣州政協安排委員吃盒飯、睡會議室，傳遞出一種節儉會風導向，值得肯定。但是廣州市政協“一個部門的戰斗”能否撼動群體規則還很難說。要壓縮會務開支，僅憑政協委員開會吃盒飯的權力自覺，效果未必會好。改進預算辦法，建立剛性約束制度，才能真正把會議經費降下來。

從長遠來看，壓縮包括會務支出在內的公務開支，其目的不僅在于節儉開會，而且應該著眼于社會價值回歸，讓公務支出回歸合理水平。不能將節儉開會單純看成一種手段，我們給予廣州政協開會吃盒飯以掌聲的同時，更期待壓縮過高的公務經費支出轉化成制度常態。讓節儉開會成為社會進步的風向標，真正在節約財政支出，轉變公職人員工作作風方面發揮實質性作用。