下調油價順應民意

□葉   檀

7月28日下午，發改委宣布從29日零時起將國內汽柴油價格每噸降低220元，相當于每升降低約0.16元與0.19元（昨日《天中晚報》）。

無論從哪個角度說，發改委都有必要下調成品油價。作為國內市場的兩大指標，成品油批發價與“紅油”走私顯示出油價明顯下跌跡象。據《上海證券報》報道，近期成品油批發價連續下挫，三大國有石油巨頭紛紛降價促銷。上周以來，各地成品油批發價平均跌幅在每噸500元到600元人民幣。

因此,中石油銷售公司將把工作思路調整為“增銷、穩價、降費、增效”，其核心是增銷增效。中石化外采大規模收縮，據一位業內知情人士透露，至7月上旬，中石化的外采計劃已全部停止，本月外采量僅為上月的25%~30％。中海油也已經加入了成品油下游銷售的市場競爭行列。定下高價沒人購買，違背了最基本的市場準則，壟斷巨頭有必要向市場低頭。

由于國內成品油價格過高，東南沿海走私嚴重。今年1~6月，廣東海關查獲海上偷運成品油案件105起，同比增長7.5倍，其中二季度比上一季度增長184%，現場共查獲成品油5714噸。

兩個市場指標，具有明顯的動態特征，且對市場的把握靈敏。有關部門一只眼盯住國際原油期貨價格，更重要的是另一只眼要盯著國內批發價與東南沿海的走私紅油船，這樣才能摸準市場脈搏，定價不至于太離譜，尊重市場才能贏得市場的尊重。

發改委此次下調成品油價，呼應了政策與市場的訴求，但是在定價的信息公開與標準方面仍然有所欠缺。到目前為止，公眾無法了解發改委此次下調的標準到底何在，為什么是220元，而不是230元或者250元？定價標準并不明確。

公眾有理由期待，作為公眾利益代表者的發改委既不會淪為石油巨頭的辯護者，說出些既違反公眾利益也違反市場規則的莫名其妙的話，又能成為國家與公眾利益的守護神。

也就是說，將不涉及商業秘密的經濟數據與定價規則公開，要讓成品油價格漲得明白，降得踏實，如此才能推動中國石油行業的市場進程，使政策信用與官員信用互相促進。