自來(lái)水漲價(jià)劫富濟(jì)貧論不靠譜

□李愛(ài)淹

“不能因?yàn)橛行┤撕炔黄鹚筒惶岣咚畠r(jià)。”7月16日，在一場(chǎng)“解讀水價(jià)問(wèn)題”的小型論壇上，有專家語(yǔ)出驚人。北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥認(rèn)為，對(duì)真正喝不起水的人只要政府想點(diǎn)兒辦法就解決了。而世界銀行的樊明遠(yuǎn)認(rèn)為：“低水價(jià)是資助高收入者，而不是資助低收入者。”他堅(jiān)信，“中國(guó)的水價(jià)還有很大的上漲空間。”（7月17日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

專家就是專家，見(jiàn)解果然不同凡響。多收富人的水費(fèi)再來(lái)補(bǔ)貼窮人，既能保證供水企業(yè)多收錢(qián)，又能促進(jìn)公眾合理消費(fèi)水資源。“劫富濟(jì)貧”，多好啊！專家們的高見(jiàn)在理論上或許是成立的，但是公眾輿論對(duì)此未必領(lǐng)情。不僅高收入者會(huì)罵娘，如果操作不慎，還會(huì)“誤傷窮人”。

水價(jià)上調(diào)以后，參照低保戶的做法補(bǔ)貼喝不起水的人，表面上看是個(gè)好建議，其實(shí)經(jīng)不起推敲。因?yàn)樗畠r(jià)大幅上漲，影響的不是少數(shù)低保戶，而是大多數(shù)人。這對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)不寬裕，又無(wú)法享受水價(jià)補(bǔ)貼的人尤其不公平。事實(shí)上，百姓不懂什么高深的經(jīng)濟(jì)理論，他們需要的是不漲價(jià)的窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)，而不是補(bǔ)貼這塊畫(huà)餅。

水價(jià)低了，就會(huì)讓富人搭便車。按照專家的邏輯推算下去，到處都有便車，窮人能上，富人為何不能？那是否意味著供電、天然氣、交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)都要大幅漲價(jià)，規(guī)避富人搭便車呢？在筆者看來(lái)，即使要劫富濟(jì)貧，也應(yīng)該通過(guò)稅收杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有理由拿公共產(chǎn)品做文章。

從保護(hù)水資源的角度看，上調(diào)水價(jià)似乎無(wú)可厚非。但是水價(jià)是否非漲不可，或者說(shuō)需要大幅調(diào)整呢？在我看來(lái)，專家應(yīng)該冷靜分析原因，擺出令人信服的理由，引導(dǎo)供水企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，消化漲價(jià)矛盾，而不是給劍拔弩張的水價(jià)上漲局面推波助瀾、火上澆油。

眾所周知，城市供水屬于具有天然壟斷屬性的公共服務(wù)行業(yè)，帶有一定的公共性。其首要目標(biāo)并非贏利，不能簡(jiǎn)單地以市場(chǎng)眼光來(lái)衡量水產(chǎn)品的價(jià)格，還應(yīng)為消費(fèi)者算細(xì)帳，考慮消費(fèi)者的承受能力，讓公共產(chǎn)品價(jià)格與普通消費(fèi)者收入接軌。何況，提升公共服務(wù)品質(zhì)，還原公共產(chǎn)品公益本質(zhì)，正在成為政府與社會(huì)的共識(shí)。盡管有消息說(shuō)，經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，上半年GDP同比增長(zhǎng)7.1%。但是金融危機(jī)的沖擊也給百姓生活帶來(lái)很大的壓力。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然充滿不可預(yù)知性，不少百姓的實(shí)際收入水平下降了。如是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，專家出來(lái)幫供水企業(yè)嚷嚷漲價(jià)顯得不合時(shí)宜。

再說(shuō)，水產(chǎn)品到底該不該漲價(jià)，如何漲價(jià)，專家說(shuō)了不算，供水成本核算與聽(tīng)證都是不可或缺的程序。聽(tīng)證主導(dǎo)者一方面要嚴(yán)格測(cè)算并公開(kāi)供水成本，看看專家是否與供水企業(yè)一個(gè)鼻孔出氣，供水企業(yè)到底是“真虧”還是“哭窮”，讓消費(fèi)者心中有一本明白賬。聽(tīng)證程序及聽(tīng)證結(jié)果，也應(yīng)體現(xiàn)公平公正，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

城市供水以地域分界，全城獨(dú)此一家，別無(wú)分店。消費(fèi)者根本沒(méi)有選擇余地。專家顯然不能用純市場(chǎng)眼光衡量公共產(chǎn)品供給問(wèn)題，與供水企業(yè)保持高度一致的漲價(jià)思維，為供水企業(yè)漲價(jià)制造輿論空氣。而應(yīng)該體現(xiàn)公共知識(shí)分子的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立民生情懷，站在公共立場(chǎng)上說(shuō)話。