控煙,不是一增稅就靈

□李   明

近日，國家對煙產品消費稅作了重大調整，除生產環節的消費稅政策有了較大改變，調整了計稅價格、提高了稅率外，卷煙批發環節還加征了一道從價稅。相關專家表示，我國大幅提高煙產品稅負體現控煙與增收雙重意圖(今日《天中晚報》)。

香煙作為一種商品，每生產、銷售一盒，政府就提取一份相應的稅費。對煙產品課以重稅的首要目的應該是減少香煙消費。吸煙有害健康，作為一種常識已經深入人心。但這個常識并沒有改變我國的吸煙現狀。據衛生部統計，我國現有吸煙人口約2.7億，15歲以上男性將近一半人是煙民。每年因為吸煙致病造成的直接經濟損失在1400億元至1600億元，間接損失更多。據說，世界各國采用的最有效的控煙方法中，提高稅費是其中之一。稅費高了，香煙價格水漲船高，人們迫于經濟壓力會少買少吸。

在中國，香煙特別是高檔香煙能夠當成饋贈佳品，這種現象雖然有減少的趨勢，但沒有消除。而敬煙作為一種禮節，依然在社交場合盛行。

中國有獨特的“香煙文化”，正是這個大環境促使“不吸的學著吸，學會的放不下”。煙價漲了，煙民當然會感受到經濟壓力。但如果人們認為香煙在日常生活特別是交際中不可或缺，人們是不會選擇遠離的。就像米面糧油，無論價格怎么調整，人們都要買都要吃飯一樣。何況，我國還有一種香煙消費叫“公務煙消費”，對于這部分消費，價格漲多漲少都無關痛癢。

最根本的控煙在于鏟除不利于控煙的社會氛圍。當然，觀念需要一點點引導、扭轉，但有的舉措可以雷厲風行地推行，比如保證公共場所禁煙。最后，既然稅收的根本目的是“取之于民，用之于民”，那么，可不可以用增收的煙草稅大力推行其他控煙措施呢？