驛城區綜合執法局加強隊伍建設 提升綜合素質

本報訊 （記者 馬國省）今年初以來，驛城區綜合執法局按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，狠抓“服務型執法隊伍”建設，成立了建設領導小組。開展“服務型執法隊伍”培訓，通過采取案例學習、培訓、走出去請進來等形式深入開展“服務型執法隊伍”建設活動，目前“服務型執法隊伍”建設工作已取得一定成效。

堅持三項機制，強化工作落實，確保推進服務型執法建設工作有序推進。落實政務公開制度。該局利用專門設置的公示欄將管理職能，行政處罰依據、程序、標準等內容進行及時公布，推進辦事公開，增強執法透明度，暢通監督投訴渠道，認真接受社會監督。落實服務承諾制度。為方便社會各界和市民對城管行政執法工作的監督，進一步增強城管執法人員的服務意識，促進依法行政，嚴格執法、公正執法、文明執法，該局開通了投訴電話，設立投訴受理工作機構，明確具體到單位，責任落實到人，對來電或來人咨詢、舉報、投訴的事件，熱情、耐心、禮貌接待，做到有問必答、有訪必接，并積極辦理或協助辦理。落實查擺整改制度。為了廣泛傾聽社會各方面、各層次的意見，找準執法過程中存在的問題，該局組織開展了以“轉作風、提效能”為主題的作風紀律集中排查治理活動。一是組織執法人員以股室、中隊為單位進行認真自查，查找自己在依法行政、公正執法、工作作風、服務態度、職業道德、勤政廉政、工作效率等方面存在的問題和差距。二是向各級領導、政府各部門、社會團體、企事業單位、人大代表、政協委員發送推進服務型執法建設回訪卡500余份，請他們對執法工作提出好的意見和建議。

狠抓三項工作，內強素質、外樹形象，為推進服務型執法建設奠定基礎。一是狠抓執法規范。今年，該局對《績效考核辦法》、《網格化管理細則》、《文明辦公規范》、《廉政建設制度》等10余項制度進行了修訂完善，使各項工作有章可循，按章辦事。堅持推行“一宣傳、二勸說、三警告、四保證、五罰款、六取締”的“六段式”人性化執法程序，形成一個由輕到重、由簡到繁、由意識到行動的連貫性執法體系。二是狠抓作風紀律。建立目標考評獎懲激勵機制，認真開展作風紀律整頓月活動，加強紀律作風建設，充分發揮督察作用。進一步強化執法人員在學習、出勤、值班、著裝、衛生、車輛使用等方面遵章意識，提高隊伍的執行力。三是狠抓法制監督。建立健全工作機制，加大監督力度，進一步完善從立案、取證、定性、執法程序、文書制作、重大案件討論、聽證等執法環節的相關規定。

創新三項措施，立足職能，文明服務，全面推進服務型執法建設。一是推行親民工程。堅持開展“結對子、交朋友”和“走近行政執法、感受城市變化”活動，目前該局共“結對子”940余戶，開展走訪談心4000余人次，幫助“對子戶”解決生產經營中的問題330余個。二是實施便民工程，方便市民。在不影響市容、不影響交通、不損壞公共設施、不擾民的前提下，按照統一經營地點、時間、設施、標志、標牌的原則，設置春節和夏季市場、瓜果臨時市場、便民服務點和便民早餐點等臨時攤位2400余個，方便市民生活需求。三是推行網格機制，排查解決問題，推動工作落實。繼續推行“區域式聯動、網格化管理”的城管新機制，將中心城區劃分為8個片區32個分片區94個網格單元，實行定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度的“六定”管理制度。要求執法人員做到“四知”、實現“四會”、當好“四員”，即要熟知法律法規政策、熟知職能職責、熟知管理網格內基本情況、熟知網格內每日動態，做到會發現、會宣傳、會處置、會服務，要當好政策宣傳員、矛盾處置員、工作指導員和群眾服務員。

落實三項職能，依法行政，盡職履責，提升城市形象。一是多策并舉，嚴控違建行為。該局建立健全網格化管理和市、鎮（辦）聯動執法機制，做到及時發現、及時制止、及時函告、及時查處，有效保證了我市重點項目的順利推進，有效遏制了違法建設蔓延。二是精細管理，維護市容秩序。堅持嚴堵巧疏、精細管理的思路，定期給商戶發放城市管理相關條例告知書，對商戶進行溫馨提示，提高自律意識。三是創新舉措，提升環衛管理水平。按照“市場運作、規范管理”的思路，采取多項舉措提高市容環衛管理水平。

該局通過健全規章制度、規范執法行為、強化職能落實、服務企業商戶，以規范提高效能、以服務贏得理解，在服務型行政執法工作中取得了一定的成效。