住建部確立六個共有產權住房試點 多一線城市

     21世紀經濟報道記者獨家獲悉，住建部日前召集部分城市在北京召開了一場共有產權住房試點城市座談會。

    在上述座談會上，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有產權住房試點城市。

    4月2日，21世紀經濟報道記者亦致電住建部相關人士對上述情況進行了核實。

    共有產權被寫入2014年的政府工作報告，在這次會上，住建部副部長齊驥特別要求，試點城市進一步完善試點方案，特別強調要確保公平公正，并在此基礎上，探索建立符合國情的保障性住房供應體系。

    有關“健全符合國情的住房保障和供應體系”，被寫入三中全會決定中，亦成為未來樓市調控長效機制的基本原則。

    另據21世紀經濟報道記者多方采訪獲悉，目前住建部副部長牽頭的多個調研小組，已往安徽、貴州、江蘇等多地調研地方的住房保障和供應體系構成，包括住房保障政策體系、供應體系等多個方面，其中共有產權住房是重點之一。

    “在去年年底中央政治局首次集體‘學房’的會議上，有相關領導認為完善住房供應體系可發展共有產權住房，要求住建部開展研究。”一位接近住建部的人士告訴21世紀經濟報道記者。

    隨后，住建部對北京等多地的共有產權模式進行了調研，與此同時，上述人士進一步介紹，去年年底，有關部門向決策層遞交了湖北黃石市在國內首創的“共有產權、公共租賃”住房保障模式，讓決策者認識到了共有產權住房的好處。

    所謂的黃石共有產權模式，21世紀經濟報道記者記者查看黃石房管局資料，即黃石融合經濟適用房、棚戶區改造等住房保障政策資源，率先在全國實現公租房制度，實現了住房保障對象全覆蓋。

    在這一過程中，黃石創設了被拆遷人與他人共同持有房屋產權的“共有產權房”制度，一方面可以打開流轉通道，也可以破解保障房資金來源不足。

    黃石市住房保障中心主任尹強曾介紹，打通由“租”到“有”的產權通道：公租房建設初期，主要是“以租為主、先租后售”，著眼于解決多數中低收入家庭住房問題；到中后期，則是“可租可售、租售并舉”。既穩定了公租房建設資金來源，也有利于調動保障對象的積極性，把政府在公租房管護中的無限責任轉化為有限責任，有效解決政策性住房“退出難”的問題。

    公開資料亦顯示，住建部住房保障司司長侯淅珉曾稱，黃石的成功模式不僅在湖北有示范效應，在全國也有很強的可復制性。

    也因此，上述接近住建部的人士透露，決策層進一步認識到共有產權住房的好處，并促使共有產權住房寫進了今年的政府工作報告，住建部也多次提出要開展共有住房的試點。

    就在4月1日，住建部在共有產權住房試點城市座談會上，明確包括黃石在內，北京、上海、深圳、成都、淮安6個城市為全國共有產權住房試點城市。

    上述接近住建部的人士介紹，6個城市在共有產權的路徑不同，比如北京以自住型商品房為代表的共有產權房，成都把經適房與限價房將并軌管理，統一為共有產權房等。雖然試點城市的方式不盡相同，但是住建部明確要把公平公正作為基本原則，解決中低收入等特定群體的住房問題為主要目的。

    住建部確立6個共有產權住房試點城市

    上述接近住建部的人介紹，除了開展共有產權房試點，住建部領導亦要求，各地在完善試點的基礎上，探索建立符合國情的保障性住房供應體系。

    中國房地產學會副會長陳國強介紹，去年10月份，政治局集體學“住房”，亦提出了“建立符合國情的保障性住房供應體系”，這是新一屆領導班子首次提出的住房思路，可以作為未來樓市長效機制的基本原則。

    實際上，探索建立“符合國情的保障性住房供應體系”也是住建部2014年的重要任務之一，21世紀經濟報道記者亦采訪了解到，住建部正在各地調研地方的住房保障和供應體系構成，包括住房保障政策體系、供應體系等多個方面，了解地方住房保障和供應體系的情況，并吸取經驗。

    其中，共有產權也是調研的重點之一。