穩定低生育水平 促進天中平安崛起

       近年來，全市各級黨委、政府牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會和建設社會主義新農村的重大任務，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展為核心要務，認真研究解決影響人口計生工作健康發展的重大問題，不斷強化措施，使控制人口出生的能力不斷增強。全市廣大育齡群眾的生殖健康水平不斷提高，人口發展持續保持低生育水平，人口和計劃生育工作連續16年在全省保持先進位次。2009年12月23日，市委書記化有勛在省委、省政府督查駐馬店市人口計生工作情況反饋報告上作出的重要批示要求，堅持穩定低生育水平，堅持落實獎勵優惠政策，為實現駐馬店平安崛起創造良好的人口環境。這充分體現了市委、市政府對穩定低生育水平、構建和諧計生、促進科學發展高度重視，也對全市人口計生工作提出了更高的要求。

       黨的十六大報告提出了本世紀頭20年全面建設小康社會的宏偉目標。縱觀小康標準5個部分16項監測指標都與人口數量有關。由此可見，人口是影響實現小康進程的主要因素，控制人口數量、穩定低生育水平十分重要。目前，我市已進入低生育水平時期，人口過快增長勢頭已得到有效遏制，但是要把低生育水平穩定下來，實現人口、社會、資源、環境的可持續協調發展任務相當艱巨。面對新的人口形勢，各級黨委、政府應保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識，既要看到做好穩定低生育水平工作的機遇，又要看到人口計生工作面臨的嚴峻挑戰和考驗，必須做好艱苦努力的思想準備，必須保持昂揚向上的精神狀態，必須堅持求真務實的工作作風，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

       穩定低生育水平，必須穩定和執行現行的計劃生育政策，進一步保持低生育水平的穩定性和連續性。這就需要各級黨委、政府嚴格抓好政策的落實和兌現，堅定不移地執行“一法三規兩條例”等法律法規，堅持依法行政、文明執法，努力為低生育水平穩定營造良好的法制環境，使廣大育齡群眾在法律法規和利益導向政策的指引下自覺主動地實行計劃生育。

       穩定低生育水平，必須健立健全工作機制，加強隊伍管理；必須始終把人口計生工作當作“一把手工程”抓得緊而又緊，實而又實；必須進一步加大宣傳投入和工作力度，為穩定低生育水平營造鮮明正確的輿論導向。今后，要進一步深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動” ，大力宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”等科學文明進步的婚育觀念，倡導“男到女家落戶”、“女兒也能養老”等社會新風尚。同時，通過各種形式向廣大育齡群眾宣傳黨的生育政策、獎扶政策和生殖健康科普知識，切實轉變廣大育齡群眾的婚育觀念，努力實現少生優生的工作目標。

       穩定低生育水平，必須堅持以人為本,提高計生優質服務水平。在社會主義市場經濟快速發展、民主法制日益健全的新形勢下，廣大育齡群眾的自主意識、法律意識、維權意識明顯增強，對人口和計劃生育工作的要求越來越高。我們要把滿足群眾需求和達到群眾滿意作為人口計生工作的出發點和落腳點，堅持以人為本，以人的全面發展為中心，努力提高優質服務水平。只有這樣，才能從根本上提高廣大育齡群眾對計劃生育工作的滿意度，調動育齡群眾自覺實行計劃生育的積極性，從而實現穩定低生育水平的工作目標，促進人口、社會、資源、環境協調可持續發展。（石紀生）