全省性別比綜合治理督察暗訪匯報暨打擊“兩非”案卷現場評審會議在我市召開

查擺突出問題 規范執法行為

全省性別比綜合治理督察暗訪匯報暨打擊“兩非”案卷現場評審會議在我市召開

       本報訊 （記者 代建新）5月28日，全省性別比綜合治理督察暗訪匯報暨打擊“兩非”案卷現場評審會議在確山縣召開。會議聽取了全省性別比綜合治理6個督查組近期督察暗訪工作情況的匯報，并針對全省性別比綜合治理執法工作中存在的突出問題進行了認真交流和探討。省人口計生委宣教處處長王杰英表示，結合6個督查組暗訪情況和督查組提出的建議，今后將健全有關工作制度，規范性別比綜合治理執法工作，建立長效工作機制，把性別比綜合治理工作提高到一個新的水平。

       市人口計生委主任楊鐵良在會上介紹了我市性別比綜合治理工作經驗。近年來，市委、市政府始終把改善性別結構、提高人口素質擺上重要議事日程，認真落實國家人口計生委和省委、省政府的有關工作部署，結合本地實際，大膽探索，勇于實踐，出臺了綜合治理性別比工作的實施意見，制定了政策措施，嚴格落實了各項監管制度，集中開展了“三整治一打擊”活動，取得了明顯成效。主要做法一是強化責任，強力推進，建立獎懲激勵保障體系。提出了“四個必須”的工作思路，即必須強化各級政府職責，實行責任目標管理，實現難點突破；必須形成齊抓共管、聯手共治的新局面；必須采取有力措施，加大打擊力度，保持高壓態勢，強力推進；必須從根本上加強利益導向機制，促進生育觀念轉變，推進社會文明建設。同時，建立實行單項“一票否決”制度，根據目標考核結果嚴格兌現獎懲措施。二是細化任務，明確目標，建立“6+x”責任管理體系。對縣區采取結果指標和管理過程指標相結合的辦法，即把出生人口性別比值作為結果指標，將其作為單項“一票否決”的主要依據；把執行國家和省里規定的各項管理制度的工作過程細化量化為“6+x”。三是改進方法，改善措施，建立“三分法”考核評估體系，對縣區分步實施，把管理過程指標與性別比值結果指標分步考核；對部門分線進行，由市綜合治理領導小組統一對下級業務部門和有關所屬單位綜合治理情況分線進行考核；對鄉鎮分層推進，半年和年終的目標責任落實情況由各縣區先對各鄉鎮（辦事處）進行全面考核，市里依據縣區上報的考核結果進行抽查，共同確定獎懲類別。

       楊鐵良指出，在綜合治理出生人口性別比偏高問題上，我市各級黨政領導的認識高度統一、措施堅強有力，在組織領導、經費保障、增加編制、政策制定等方面給予了極大支持，逐步形成了齊抓共管的良好局面，出生人口性別比偏高勢頭得到初步遏制。市委、市政府召開的2009年度人口計生工作獎懲大會首次啟動綜合治理性別比單項“一票否決”制度，對綜合治理性別比工作目標完成較好的3個縣區、21鄉鎮（辦事處）和12個相關部門授予先進單位稱號，對工作相對落后、管理指標沒有完成的4個鄉鎮分別給予了重點管理、黃牌警告和“一票否決”。

       王杰英在會上對我市性別比綜合治理工作給予充分肯定，對全省性別比綜合治理工作提出了明確要求：一是進一步提高認識，切實增強責任感，真正把性別比綜合治理工作各項措施落到實處。二是健全有關工作制度，規范打擊“兩非”執法工作行為，進一步提高執法水平。三是完善性別比綜合治理工作考核機制、激勵機制和聯席會議工作機制，推進全省性別比綜合治理工作再上一個臺階。