確山縣五措并舉扎實推進性別比綜合治理工作

駐馬店新聞網訊（通訊員 李慧峰）今年以來，確山縣采取有力措施扎實推進了性別比綜合治理工作。

——加強領導，科學安排

出生人口性別比失調問題，已成為新時期人口與計生工作面臨的一個重點、難點問題。縣委、縣政府對此十分重視，多次召開會議研究部署，領導小組每一個季度召開一次鄉鎮和計生、衛生、藥監、公安等相關部門參與的協調會，通報信息，研討工作，交流經驗，上半年先后出臺了3份文件，制訂了工作方案，依照政策辦理了河南省執罰公務證，為遏制我縣性別比偏高提供了強有力的保障。5月28日省計生委在我縣召開了全省性別比綜合治理督查暗訪工作匯報暨打擊“兩非”案卷評審會議，促進了我縣性別比工作健康發展。

——加大宣傳，營造氛圍

解決出生人口性別比失調問題的突破口在于提高群眾的思想水平。對此，我們利用印發宣傳單、刷寫墻體標語，懸掛過街橫幅，公開處理典型案件，設立打擊“兩非”成果展覽臺，及各村人口學校、各村計生宣傳版面等，廣泛開展宣傳。讓群眾了解依法打擊“兩非”的必要性、緊迫性，轉變群眾生育觀念，營造有利女孩健康成長的良好社會氛圍。

——規范管理，完善制度

1、強化各項制度建設。在B超管理方面，制定和完善B超執業資格認證，B超使用、管理、更新、報廢等制度；在終止妊娠藥品管理上，建立終止妊娠藥品使用管理制度，定期開展清理清查活動；在落實出生人口登記實名制上報制度上，要求衛生部門、計生服務機構每月5日前將上月出生人口上報縣綜合治理出生性別比辦公室。此外還完善了有獎舉報制度、憑證引產制度、統計監測制度、區域協作機制制度、終止妊娠藥品使用、管理制度等各項工作制度，逐步建立長效工作機制。

2、加強孕情跟蹤服務管理。對于持生育證對象，特別是持二孩生育證對象，建立跟蹤管理制度，要求各鄉鎮計生辦于每次康檢結束后，15日前，將本鄉鎮孕情監測情況上報縣人口計生委，并要求包村干部、康檢人員、村計生管理員定期對持證人員上門隨防，發現不明原因孕情消失的及時上報。今年以來，我縣作廢二孩生育證2個，對18個相關責任人進行了責任倒查追究。

3、加強區域協作。我縣分別與周邊的正陽縣、泌陽縣、汝南縣、驛城區、高新區及南陽市、桐柏縣簽訂了《出生人口性別比綜合治理區域協議書》，保證周邊地區信息暢通，為共同搞好毗鄰地區綜合治理性別比工作形成工作合力，

——部門配合，集中整治

1、集中整治全縣B超市場。縣衛生部門和人口計生委分別對本系統服務醫療機構遵守B超管理制度的情況進行了全面摸底清查，經查今年又新增超B超13臺全縣共有90臺B超，（其中衛生部門48臺、計生部門42臺）從業人員90人，（其中衛生部門50人計生部門40人）并對從業人員的資質進行了審定，簽訂了崗位責任書，規范了工作程序，對全縣B超都登記造冊，統一編號，建立檔案，統一管理。

 2、集中整治全縣醫藥市場。縣人口計生委與藥監部門相互配合，對全縣藥品零售門店、個體診所進行了清查。對全縣66家醫藥門店進行了登記，簽訂禁止銷售終止妊娠藥品責任書。經查今年上半年沒收終止妊娠藥品42盒。

3、依法開展專項治理，打擊“兩非”行為。今年上半年我縣加大打擊“兩非”行為力度，發現案源及時查處，在對舉報留莊鎮劉某非法購置B超進行胎兒性別鑒定案件中，我委及時與衛生部門、公安部門配合沒收其黑B超一臺，起到了良好的社會效果，目前此案件正在查處中尚未結案。通過專項治理，集中整治，我縣1—7月份打擊“兩非”案件，共立案13件，結案13件，（其中衛生部門2件、藥監部門5件、計生部門6件）罰款2.6萬余元，沒收藥品42盒，取締二孩生育證2個，對18名相關責任人進行責任追究，完成市下達全年案件任務數76%。

——整合資源，關愛女孩

隨著我縣經濟發展，逐步加大了對計劃生育利益導向工作的財政投入，形成政府主導、部門配合、社會支持的局面，對獨生子女戶和雙女戶家庭在升學、招工、宅基地審批、農業項目開發、創辦個體企業、發放代款、辦理養老保險等方面給予優惠政策。通過關愛活動的開展和利益導向各項政政策的落實，使生育女孩的家庭在社會上有地位，生活上有幫助，經濟上有實惠，積極引導群眾轉變婚育觀念，從根本上遏制出生人口性別比升高問題。今年，我縣為貫徹落實省委、省政府《關于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》（豫發〔2008〕23號），我們在原制定的10項獎扶措施基礎上，著力抓好獨生子女獎勵費新標準的落實。目前，我縣共確認獎勵扶助對象822人，特扶對象51人，確認十四歲以下獨生子女領證戶3975人，應發放獎勵費99.8萬元已發放到位，其中農村獨女家庭按照每人每月25元的標準，為全縣728名享受獎勵費的獨女家庭夫妻足額發放1—6月份獎勵費。