遂平縣沈寨鄉計生工作紀實

通訊員 陳東婭

       全省人口和計劃生育工作電視電話會議召開后，遂平縣沈寨鄉黨委、鄉政府高度重視，迅速在全體鄉、村干部中進行傳達學習貫徹，并結合會議精神，召開了黨政班子專題會，在認真總結2010年上半年工作的基礎上，挖掘分析自身存在的問題，對下半年工作進行謀劃部署，理出了“確保三個目標、突破三個難點、提供三項保障、強化四項工作、完善五項機制”的工作思路。

       一、確保三個目標

       按照“堅持穩定低生育水平”的要求，積極推進人口和計劃生育綜合治理，確保圓滿完成全鄉人口和計劃生育各項工作目標，確保沈寨鄉在市、縣的先進位次，確保沈寨鄉紅旗鄉鎮榮譽稱號。

       二、突破三個難點

       一是突破出生人口性別比治理難點。集中動員各界力量，一方面扎實開展性別比專項治理活動，強化對持生育證人員孕情全程監控，依法查處“兩非”案件。另一方面，扎實開展“關愛女孩”行動，努力為女孩提供各種平臺。二是突破社會撫養費征收難點。積極探索社會撫養費征收的有效手段，對難纏戶、長期外逃戶等重點對象，嚴格依法征收，切實提高征收率。三是突破流動人口管理難點。繼續完善計劃生育屬地管理機制， 加強流動人口“雙向管理”，對外出已婚育齡婦女落實“六個一”制度，有效借助全國人口信息交換平臺，及時掌握流動人口生育、節育情況，與管理責任單位互通信息，發現問題及時解決，從而有效堵塞政策外生育漏洞。

       三、提供三項保障

       一是提供領導組織保障。堅持黨政一把手親自抓、負總責，切實做到責任、措施、投入“三到位”。二是提供隊伍建設保障。完善推行計生干部“競聘上崗”制度，定期對計生工作人員培訓，努力建設一支政治堅定、作風務實、高素質、專業化的計劃生育管理和技術服務隊伍。同時，不斷改善鄉所、村室辦公設施條件，加強計劃生育基礎設施建設，提高村計生管理員福利待遇，調動村計生管理員的工作積極性。三是提供經費投入保障。今年，鄉財政預算計劃生育經費68萬元，已撥付到位42萬元。上半年，全鄉共投入村室建設費用5萬元，鄉、村兩級計生工作人員培訓經費1.5萬元，培訓65人次，投入落實計劃生育優惠政策資金20.9萬元，使2261個計生家庭得實惠，切實保證了獎勵優惠政策、計劃生育各項經費落實到位。

       四、強化四項工作

       一是強化宣傳教育工作。堅持開展婚育新風進萬家活動，充分利用戶外環境宣傳、宣傳品入戶等形式，將生育政策、獎勵優惠政策等全面公開。二是強化信息化建設。更新鄉電腦硬件設施，升級管理軟件。逐步實施村級信息化建設，目前已在全鄉6個村配備電腦設施，力爭兩年內實現全鄉計劃生育辦公一體化、服務網絡化、管理科學化。三是強化單月康檢工作。堅持固定康檢日制度，落實“康檢四術一體化”，認真做好避孕方法知情選擇和隨訪服務，以孕前型管理服務工作為突破口，打造新工作機制亮點。四是強化考核評比工作。加強日常工作考核評比，設置考核指標，量化考核內容，堅持并完善對村計劃生育工作“一票否決”制度。

       五、完善五項機制

       一是完善依法管理機制。認真貫徹人口和計劃生育法律法規，落實黨政一把手、分管副職、鄉所工作人員、村干部“四級”責任制，推行計劃生育公開公示制、民主監督制、民主評議制、過錯責任追究制等制度。把人口和計劃生育工作全面納入依法管理軌道，切實維護群眾的合法權益。二是完善優質服務機制。進一步規范完善計劃生育技術服務“三大工程”服務標準，健全鄉、村技術服務網絡，提升管理服務水平，全面推進避孕節育知情選擇，提高育齡婦女對優質服務的滿意度。三是完善村民自治機制。堅持以人為本，實行計生工作重心下移，尊重群眾的主人翁地位，健全村民自治制度，深化村務公開，保障群眾在計劃生育中的民主權、知情權、參與權、評議權和監督權，堅決杜絕因計劃生育引起的到縣級以上部門上訪事件，努力構建優質計生、陽光計生、和諧計生。四是完善利益導向機制。全面推行農村計劃生育貧困家庭致富工程，認真落實獨生子女父母獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計生困難家庭幫扶救助等制度，并根據《沈寨鄉計劃生育優先優惠政策》所規定的內容，確保計劃生育家庭子女在入學、參軍、參合、就業、經商等方面享受優惠，努力使計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、精神上得慰藉。至目前，全鄉共對35戶獨生子女困難家庭進行幫扶救助，全鄉獨生子女領證率11.5%。五是完善綜合治理機制。完善“黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的計劃生育綜合治理機制。建立聯席會議制度，鄉黨政領導和計生領導小組每月召開一次會議，分析當前工作形勢，部署下一步工作任務，協調解決計生工作存在的重點、難點問題。同時，進一步強化相關部門計劃生育工作職責，形成齊抓共管、同唱計劃生育重頭戲的工作氛圍，共同開創沈寨鄉計劃生育工作新局面。