確山縣人口計生委深化“陽光信訪”新格局

駐馬店新聞網訊（通訊員 尤國勝）近年來，確山縣人口計生委采取六項措施，解決群眾關心的熱點和難點問題，穩步推進信訪維穩工作，著力打造“陽光信訪”新格局。

加強宣傳教育，擴大計生知識普及率。一是堅持長期性宣傳教育。利用人口學校舉辦培訓班，制定長期學習計劃，采取課堂授課、看專題片、交流互動等靈活多樣的方式向育齡群眾宣傳計生科普知識、解答計生政策法規，技術服務、生殖保健、生殖健康等計生知識；二是開展多元化宣傳活動。在“7.11”、“5.29”等重大活動節日，制作發放人口計生信訪知識小折頁，宣傳計生政策、發放公開信、科普知識宣傳冊上千份，設立信訪舉報事項、信訪舉報電話，實行有獎舉報，擴大信訪知識普及率，使群眾明白自己的合法權益，引導群眾以合理合法的方式表達利益訴求。

暢通信訪渠道，方便群眾訴求。成立了計生信訪工作領導小組，實行主要領導定期接訪制度，建立計劃生育信訪接待辦、開通12356陽光服務熱線、設立舉報信箱。實行首問負責制，安排專人進行信訪案件記錄，設置公開欄，公開舉報電話。對群眾各類來信來訪事項做到有訪必答、有信必查，答復意見合法合理、公平公正、及時準確，切實避免重復上訪和越級上訪事件的發生。

公開政務信息，全面落實信訪公開制。在確山縣人口計生門戶網公開有獎舉報電話及郵箱，開設“計劃生育網上公示”欄目，向社會公眾公開行政審批、獎勵政策資格審查、行政執法、計生收費和行政工作紀律等方面。在村（居）計劃生育公示欄，向群眾公開再生育審批、社會撫養費征收、獎勵優惠政策落實等涉及群眾切身利益的事項，全面推行公開透明的辦事流程，廣泛接受社會監督與舉報。

創新工作機制，建立領導包案制度。對集體訪、越級訪、重復訪，以及信訪老戶、上級交辦的疑難案件，領導親自參加研究方案，具體指導調查處理，直到問題解決、案件結案為止；建立信訪督辦結案制度，對信訪經辦人員進行督辦、跟蹤問效，確保信訪問題及時妥善解決；建立信訪預警制度，由鄉鎮每月排查集體訪的苗頭，力爭將信訪及早控制在系統內、化解在基層；建立委領導信訪接待日制度，確定領導信訪接待日期。

規范處理程序，努力推進問題解決。逐步構建計劃生育依法行政及信訪工作新平臺，從熟悉政策口徑、規范執法程序入手，嚴格遵守法律法規和人口計生工作規定，明確執法主體和內容。一是定期對執法人員進行法律法規相關知識的系統培訓及資格考試，提升執法人員業務素質，目前全縣執法人員全部持證上崗。二是嚴格遵循執法環節，執法人員在執法過程中，做到程序不漏、形式不變、時限不超，促使計劃生育行政執法走上規范化軌道。

完善利益導向體制，抓好陽光優質服務。一是建立計劃生育家庭特別扶助制度。對獨生子女傷殘、死亡和因計劃生育手術并發癥等原因導致生活困難家庭進行救助幫扶。今年，共發放獨生子女父母獎勵費99.8萬元；為部分計生家庭減免2010年農村合作醫療參合費47萬元；為2010年累計確認822名獎扶對象和51名特扶對象足額發放了獎勵扶助金和特扶金。