國策春風拂老區

——確山縣開展創建國家級計劃生育優質服務先進縣活動側記

通訊員 高運洪

       近年來，確山縣牢牢把握創建國家級計劃生育優質服務先進縣的歷史機遇與挑戰，以促進人的全面發展為根本宗旨，以標準化、規范化建設為重點，全面加強服務體系建設，全力落實依法行政、優質服務、規范管理等工作措施，著力完善政策引導和優質服務機制，穩定低生育水平，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調可持續發展，為爭創“國優”打下了堅實的基礎。

強化支撐打基礎

       近年來，確山縣委、縣政府高度重視人口計生工作，堅持黨政主要領導親自抓、負總責，及時制訂出臺了《確山縣創建國家級計劃生育優質服務先進縣實施方案》等文件，為計生工作深入開展提供了強有力的政策支持。同時，該縣堅持“以縣站為龍頭、鄉所為依托、村服務室為基礎、流動服務車為紐帶”的發展思路，切實加強服務體系建設，新建了縣服務站和8個鄉所，改擴建了部分鄉所和鄉、村、社區、機關單位計生工作室、宣傳服務室200多個，全面提升了硬件配備水平和科技裝備水平。2011年，該縣縣級計劃生育事業費預算人均19.7元，鄉鎮計劃生育事業費預算人均12.2元，村級經費人均不低于2元。該縣高度重視計生干部隊伍建設，積極優化各級領導班子配備，縣計生協會、縣計生服務站、鄉鎮計生服務中心均配備了科級領導干部。

人性管理順民意

       該縣始終堅持把進村入戶宣傳教育、轉變群眾觀念、開展咨詢和服務、提供避孕節育知情選擇等作為穩定低生育水平最基礎的工作抓緊抓好，在鄉鎮組織實施了計劃生育“全員工程”，實行了“六包”責任制，推行計生專干、技術人員、村主任、計劃生育小組長與被訪視對象“五位一體”的入戶訪視制度，切實做到了“三必訪、三必問、三必簽”，確保了經常性管理服務措施的落實。全縣按照“七個清”的要求，采取“上網查、打電話、發信函、問親屬、訪鄰里”等方式，動態掌握流出人口婚育、節育底子，實行個案服務，對流入人口的管理服務與戶籍地人口同管理、同服務，取得了良好效果。

優質服務暖民心

       近年來，該縣不斷強化宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等功能，每年精心組織為40%以上的育齡婦女開展婦科疾病普查普治活動，計劃生育流動服務車深入偏遠鄉村送醫送藥，普及生殖保健知識，在97%的村開展了計劃生育村民自治，在92%的村實行了避孕節育知情選擇，農戶和村委會簽訂了雙向管理服務合同，維護了育齡群眾的合法權益。同時，全面開展出生缺陷一級干預，免費發放出生干預藥品，做到出生缺陷干預宣傳、服務、干預“三到位”。該縣農村人口及流動人口免費計劃生育技術服務享有率和基本生殖保健服務覆蓋率達98%，群眾對計劃生育服務和作風建設滿意率在95%以上，贏得了廣大育齡群眾的普遍滿意。

優惠政策解民憂

       該縣建立完善了少生快富、困難救助、服務免費、政策優先、貧困扶持、養老保障“六位一體”的利益導向機制，切實為群眾辦實事、辦好事。近三年，該縣各級各部門優先為獨生子女戶、計生雙女戶落實資金和救助物資累計210多萬元，利益導向工作模式初顯成效，育齡群眾實行計劃生育的自覺性進一步提高。

干群共譜和諧曲

       近年來，該縣堅持整合宣傳資源、創新宣傳理念、豐富宣傳內容，努力建設文明、進步的新型婚育文化。該縣先后籌資上百萬元，建設人口文化長廊28個、人口文化大院209個、人口文化廣場13個、國策宣傳墻210個，吸引、教育和感染著廣大育齡群眾。同時，該縣采取開辦電視專欄、有獎問答、問卷調查、開通人口網站、撰寫計生“三字歌”等形式，加大人口計生工作的宣傳力度，堅持計生干部送宣傳品上門和向群眾面對面講解相結合，開展個性化宣傳，轉變了廣大群眾的婚育觀念。通過不懈努力，晚婚晚育、優生優育、少生快富等新型婚育觀念目前已成為全縣人民群眾的共識。