發展家庭農場的保障措施

翟淑君

家庭農場是新型農業經營主體，其發展在提高農業集約化經營水平、增加農產品有效供給、保障農產品質量安全、培育新型農民等方面發揮著重要作用。發展家庭農場，應采取以下幾點保障措施。

建立完善的農村集體產權制度，推進農村土地順暢流轉。進一步加強土地承包管理，健全土地流轉服務市場，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺；通過規范土地流轉合同、引入事前準入審核、事中監督管理等機制，規范土地流轉，以保護雙方的權益；逐步探索建立土地流轉雙方的價格協調機制、利益聯結機制和糾紛調處機制，促進土地合理流轉。

營造良好政策環境，增強家庭農場的市場競爭力。加大政府對農業的投入，扶持水利、電力、交通、通信等農業基礎設施建設，改善家庭農場的生產條件，增強抵御自然災害的能力；在信貸方面，對家庭農場實施優惠政策，探索建立多種形式的擔保機制，引導金融機構增加對家庭農場的信貸投放；加大對家庭農場的直接補貼力度，讓家庭農場直接受益。同時，建立健全社會化服務體系，降低經營成本。堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向，充分發揮公共服務機構作用，加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。