確山縣扎實推進新型農村社區建設

本報訊 （通訊員 李新華  張文啟）今年初以來，確山縣在推進新農村建設過程中，把建設新型農村住宅社區建設作為當前和今后一段時期內的一項重點工作，借鑒以往建設經驗，在具體工作中充分發揮“四個作用”，扎實推進新型農村住宅社區建設。

一是縣委、縣政府的主導作用。近年來，確山縣委、縣政府把新農村建設作為全縣“五項建設”的一項內容，擺上重要位置，切實抓緊抓好。為確保新農村建設取得實效，該縣把新農村建設工作納入“三杯”競賽考評體系，與各鄉鎮“三杯”競賽分數掛鉤，縣財政拿出專項資金進行獎勵補助。2008年、2009年縣財政共拿出1200多萬元對各鄉鎮的新農村建設進行獎勵，激發了全縣各級黨組織和廣大群眾建設新農村的積極性、主動性。

二是鄉鎮、村的主體作用。新農村建設農民是主體。該縣在加強政府引導的同時，更注重調動農民參與的積極性。一方面，在確定新農村建設示范村時，群眾自愿申報，建設何種類型、采取何種建設模式，由鄉鎮根據各地情況自行確定，該縣新農村建設辦公室制定出不同類型的考核驗收標準進行驗收。另一方面，對于新農村建設的土地流轉、村民如何參與、基礎設施建設、資金投入、產業發展等采取“四議兩公開”工作法，還權于民，充分發揮群眾的主體作用。

三是縣新農村建設辦公室的主管作用。縣委、政府的思路確定后，縣新農村建設辦公室的工作人員制定出易操作的《新農村建設實施意見》和《考評驗收細則》下發各鄉鎮及相關單位，便于指導工作開展。在建設過程中，縣新農村建設辦公室經常組織農辦、建設局等部門就建設標準、建設規模、建設進度進行督促檢查指導，確保工程順利進行。年底組織人員進行考評驗收，同時把驗收得分直接加入各鄉鎮“三杯”競賽總分，作為干部晉升、考核獎懲的重要依據。

四是縣直職能部門的主動作用。為加快推進新農村建設，實行縣領導包鄉聯村和縣直單位結對幫建責任制。縣領導每人分別聯系1~3個示范點，并經常深入聯系點開展調查研究，及時指導并解決問題，督促縣直單位落實幫扶任務。制定下發了《關于開展新農村建設結對幫扶工作的通知》，縣直30多個部門與示范村采用結對幫扶的辦法，充分發揮幫扶單位優勢，結合農村生產生活需要，圍繞幫建重點，有針對性地搞好財物幫扶和政策幫扶，解決實際困難和問題。縣建設局免費為新農村建設進行規劃，縣國土局做好新農村建設用地的協調工作，其他縣直職能部門充分發揮各自優勢，在項目資金的爭取和使用上優先向新農村建設傾斜。

通過“四個作用”的發揮，確山縣形成了黨委領導、政府負責、部門參與及縣、鄉、村三級聯動的工作機制，為新農村建設注入了強大合力。目前，該縣竹溝鎮竹溝村、三里河鄉尚莊村、雙河鎮雙河村等3個新型農村社區已開工建設，標志著確山縣的新農村建設邁出了堅實的步伐。