上蔡：和諧鄉村推進新農村建設

本報訊 （通訊員 董愛國 宋永亮 段淑敏) 隆冬時節，漫步上蔡縣西洪鄉洼王村，整齊的街道，干凈的院落，令人耳目一新。在村里的文化廣場上，該村黨支部書記王孝中指著正在鍛煉身體的村民高興地說：“小康不小康，關鍵得健康，咱莊戶人腰包鼓了，也該和城里人一樣鍛煉身體了。”

洼王村的變化是上蔡縣開展小康文明村建設的縮影。近年來，上蔡縣立足實際，把關注弱勢群體，改變農村面貌，營造良好的社會風氣作為傾力構建和諧鄉村的重點，并制定實施了社會事業項目投入和困難群眾救助支出預算管理辦法，健全公共財政制度，確保公共投入最快捷惠及于民，新農村建設邁出實質性步伐。

把發展社會公益事業作為構建和諧鄉村的重點，上蔡縣集中財力抓好農村基礎設施建設，最大限度增加和諧因素。近年來，全縣新修筑村村通公路近800公里，實現了所有行政村通柏油路或水泥路；新建沼氣池32983個，新解決10多萬群眾的飲水安全問題，方便了群眾的生產生活；實施了危房改造工程，新建校舍7.2萬平方米，修繕校舍6.7萬平方米，擴建了上蔡第一高級中學，通過招商引資建成了蘇豫中學、美華小學，緩解了群眾子女的上學難題。打造全國尊老、敬老模范縣，上蔡縣加快敬老院建設，新建和擴建24個高標準敬老院，集中供養五保老人4372人，集中供養率達60.4%，提前3年實現了省、市確定的五保對象集中供養的目標任務。

筑“托底之網”。上蔡縣建立了與經濟發展水平相適應的社會保障體系，實施了大病救助、農村災害應急援救、困難戶救助工程，在黨員干部中開展“扶貧濟困送溫暖”、“攀窮親、結對子”幫扶活動，形成了以生活困難補助為主體，醫療救助、臨時救濟、社會救助為補充的多層救助保障體系。目前，全縣農村低保對象58220多人，占全縣農業人口的4.5%。去年以來，全縣共發放城鎮低保金1371萬元，農村低保金2295萬元，為困難戶投入幫扶、慰問資金和物資折款100多萬元。

營造良好的人際關系和和諧的社會環境。上蔡縣在全省率先開展了以政策法規進村、道德規范進村、科技文化進村，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明新村為主要內容的農村精神文明創建“三進三爭”活動，新涌現新型農民5000多名，文明農戶3500戶，市、縣級文明新村120個。組織89個黨政機關、企事業單位和省、市級文明單位與89個貧困村結對幫扶， 通過資金扶持、技術幫帶、文明示范，開展村容村貌整治，組建新型農民培訓中心和小康文化活動中心，全縣新涌現和店鄉六肖生態村、楊集鄉楊集文化村等一批和諧鄉村典范，鄉村呈現衛生整潔、環境優美、健康向上的新氣象，農民幸福指數不斷提升。

和諧鄉村“孕育”和諧發展環境，促進了經濟社會的快速發展。2009年，全縣生產總值完成106.35億元，同比增長11.5%；財政一般預算收入完成1.71億元，同比增長12.6%；農村人均純收入達到4478元，同比增長16%。