新蔡縣以人才工程推動農村經濟發展

本報訊 （通訊員 魏武忠  董秋會）今年初以來，新蔡縣緊緊圍繞“農村發展、農民增收、農業增效”目標，運用品牌的理念，采取創新的辦法，大力實施“人才興農”工程。通過上下聯動、干群互動，創優環境、強勢推進，形成了統籌城鄉資源、推動全民創業、加快農村發展的可喜局面。前三季度全縣農民人均收入同比增長10.6%。

以創建“組工品牌”為動力，撬動農村經濟發展

積極引入品牌理念，充分發揮人才工作撬動縣域經濟發展的支點作用和對全民創業的推動作用，重點抓住黨政干部、退二線干部、大學生村干部、返鄉農民工、專業技術人才、農村實用人才、機構改革分流人員等創業主體，運用組織決策、干部政策和人才措施，著力打造“發揮兩大作用，引領人才創業”組工品牌。該縣以此為動力，積極引導全縣黨員干部及各類人才投身新農村建設第一線，有力推動了“人才興農”工程的實施。至目前，全縣干部職工先后有580人離崗鍛煉，引進工業項目47個，總投資4.98億元；注冊總部經濟項目22個，上繳稅金188萬元；創辦聯辦各類經濟實體615個，總投資1.03億元。專業技術人才帶頭創辦聯辦“種養加”項目和經營服務性經濟實體206個，傳授新技術110多種，引進改良品種60多個。105名農村實用人才成為“雙帶”模范，38名大學生村干部獨辦、領辦、合辦白鵝養殖、蔬菜種植等各類項目27個。

以開展“兩提高一加快”活動為載體，推動農民創業致富

著眼于農民“想發展無技術，想創業無門路，想致富無項目”的現狀，以提升農民技能為核心，廣泛開展以“提高農民致富能力、提高農民法制素養、加快富民強縣步伐”為主要內容的“兩提高一加快”活動。活動主要依托“全民創業報告團”和“政策法規宣講團”兩支隊伍，計劃每年宣講200場，培訓農民10萬人，新增具有技術職稱農業技術員100名，評選“星級農戶”1000戶。通過3年的努力，力爭實現“每個村組至少有2個科技示范戶、每戶農民至少有1個技術明白人”的目標。

重點在三個方面下工夫。一是因需施訓，增強針對性。深入調查了解各鄉鎮農民的培訓需求，并登記造冊，制訂年度培訓計劃，組織編寫符合當地實際、順應群眾愿望、通俗易懂的鄉土教材。堅持每周二、周四兩次深入農民群眾中，本著“缺什么、補什么”的原則，培訓農民急需的技術。

二是創新模式，增強互動性。采取“三段式”培訓模式，即將培訓課堂分成3個時間段，第一時段30分鐘，運用多媒體播放科教短片；第二時段60分鐘，由宣講團成員授課；第三時段30分鐘，為自由發言和提問時間，由受訓群眾提問、授課教師解疑釋惑或由本地致富能手介紹經驗。這種模式極大地激發了群眾的參與熱情，效果比較好。

三是豐富形式，增強靈活性。編制圖文并茂的“宣傳手冊”和音像資料1000套，利用遠程教育、宣傳板面、投影機等載體，廣泛宣傳主推技術、主導品種和惠農政策知識。各鄉鎮也都因地制宜，豐富形式，切實增強培訓的吸引力和感染力。十里鋪鄉組建文藝宣傳隊，精心編排節目穿插在農業科技、政策法規知識的宣講活動中，深受群眾歡迎。棠村鎮組織致富能手、業務骨干25人，開展“四議兩公開”工作法、農村實用技術、土地法規及新農合、計劃生育、全民創業政策“六進村”活動。頓崗鄉邀請省農科院專家高中亮，利用20個村的高音喇叭開辦廣播講座，使群眾足不出戶就能學到致富技能，獲得致富信息。

至目前，縣、鄉累計投入資金175萬元，培訓鄉鎮宣講團人員263人，集中培訓農民3.6萬人；促成群眾新創辦種養項目475個、農產品加工項目58個、農資購銷項目124個、技術承包咨詢服務項目56個。

以推進各類協會建設為抓手，帶動農業產業化經營

本著“先發展、后規范、邊發展、邊規范”的原則，協會建立降低門檻、簡化程序、減免稅費，大力推進農村各類專業協會建設。至目前，全縣已建有畜禽養殖合作社、特色種植協會等經濟組織72個，網絡會員9500人，服務群眾3萬余戶。專業協會已成為培訓農民的主陣地和推動“一鄉一業、一村一品”產業化經營的新途徑。具體工作中，該縣積極鼓勵種養能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業大戶參加各類協會，突出抓好“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶”的傳幫帶體系建設。要求會員就近與本村、本組和本行業的農戶結對子、搞幫扶，實行1名會員聯系1~3個農戶，每名協會理事聯系5~8個農戶，組織會員為所聯系農戶提供信息、技術，指導生產、銷售。澗頭鄉養鴨協會通過傳幫帶，發展養鴨專業戶116戶，建立養鴨小區兩個、規模養鴨場4個，累計出欄鴨25萬只，收益150多萬元。大學生村干部趙瀅在協會會員王洪的大力支持下，發揮專業技術優勢，建立了養鴨場，已出欄7500只，贏利4萬余元，現存欄5000只。