我市全力抓好秋季重大動物疫病防控工作

本報訊 （記者 劉 陽）１０月１９日上午，在驛城區(qū)橡林街道辦事處王樓村農(nóng)民張樹清的養(yǎng)豬場里，橡林街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員和村防疫員正在幫助張樹清給生豬打疫苗，開展強制免疫工作。這是我市打好秋季集中免疫大會戰(zhàn)的一個鏡頭。

當(dāng)前，又到了防治重大動物疫病的關(guān)鍵時期。市委、市政府把重大動物疫病防控工作作為推動科學(xué)發(fā)展、保證民生安全、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵措施擺到重要位置。前不久啟動的今年的秋季重大動物疫病防控工作，將突出免疫這一重點，抓好獸醫(yī)隊伍、實驗室、測報網(wǎng)絡(luò)、動物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、追溯體系五項建設(shè)，強化源頭控制、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、項目管理、應(yīng)急管理五項措施，堅決控制重大動物疫病的發(fā)生和傳播。

突出強制免疫工作，打好秋季集中免疫大會戰(zhàn)。我市集中人力、物力、財力，利用９月中旬到１１月中旬６０天時間，開展秋季集中免疫大會戰(zhàn)。首先，免疫程序化。根據(jù)規(guī)模飼養(yǎng)和散養(yǎng)并存的實際生產(chǎn)模式，實施程序化免疫。規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）全面實行科學(xué)的免疫程序，散養(yǎng)畜禽實行秋季集中免疫與月月補防相結(jié)合。其次，工作制度化。堅持集中免疫與補免補防相結(jié)合，免疫前動員、免疫中督察、免疫后監(jiān)測評價相結(jié)合。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建防疫專業(yè)隊，以村為單位建立動物免疫明白欄，以戶為單位發(fā)放免疫明白紙和明白卡，明確固定免疫日。再次，隊伍專業(yè)化。有機構(gòu)、有人員、有場所、有經(jīng)費，使防疫員安心從事防疫工作。加強專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)考核，不斷提高防疫員的操作技能。最后，行為規(guī)范化。規(guī)范免疫操作程序，嚴(yán)格疫苗用量、注射部位、操作步驟，做到會打針、打好針，保證免疫質(zhì)量。做好免疫過程中的消毒工作，防止人為傳播疫情。規(guī)范強制免疫疫苗保管、發(fā)放、運輸、貯存和使用，形成完整的追溯系統(tǒng)，保證疫苗的安全性和有效性。

抓好獸醫(yī)隊伍、實驗室、測報網(wǎng)絡(luò)、動物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、追溯體系五項建設(shè)。一是抓好獸醫(yī)隊伍建設(shè)。強化技術(shù)隊伍建設(shè)，建立職責(zé)明確、精干高效的行政管理隊伍、執(zhí)法監(jiān)督隊伍、技術(shù)支撐隊伍。加強基層動物防疫隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配備１至２名專人專抓重大動物疫病強制免疫工作，選聘基層動物防疫員，完善能進能出的用人機制。二是抓好實驗室建設(shè)。今年要通過開展“縣級動物疫病防控機構(gòu)實驗室監(jiān)測能力達(dá)標(biāo)晉級”活動，按照實驗室“設(shè)備現(xiàn)代化、工作流程化、操作規(guī)范化、文書格式化”的總體要求，強化縣級實驗室建設(shè)，以此提高動物疫病防控的科技支撐力。今年力爭實現(xiàn)達(dá)標(biāo)實驗室占１／２以上，并建成２至３個示范性縣級樣板實驗室。三是完善測報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以市、縣、鄉(xiāng)防控機構(gòu)為主干，以防疫人員為支點，以村級防疫員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有動物防疫信息網(wǎng)為平臺，建設(shè)疫情信息報告網(wǎng)絡(luò)；以市、縣兩級防控中心為主體，以養(yǎng)殖場（戶）為網(wǎng)點，建設(shè)免疫抗體測報網(wǎng)絡(luò)，其中市級網(wǎng)絡(luò)以父母代種畜禽場和較大型養(yǎng)殖場為監(jiān)測對象，縣級網(wǎng)絡(luò)以養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶為監(jiān)測對象；以市級防控中心為主體，在免疫測報網(wǎng)點的基礎(chǔ)上增加診療機構(gòu)和科研單位、活畜禽交易市場為網(wǎng)點，建設(shè)疫情測報網(wǎng)絡(luò)。四是抓好動物防疫規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。今年要通過開展“創(chuàng)建動物防疫規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，探索符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的動物防疫工作模式，以點帶面，全面推進我市動物防疫工作規(guī)范化建設(shè)。力爭用３年時間，使全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成動物防疫規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)“防疫隊伍穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理機制健全、經(jīng)費保障充足、工作成效顯著”的目標(biāo)要求，并以此為契機，搞好動物防疫長效機制建設(shè)。五是抓好追溯體系建設(shè)。按照國家的總體要求，把追溯體系建設(shè)擺上更加突出的位置，健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制，進一步明確任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任，加大行政推進力度，加強動物標(biāo)志管理和追溯設(shè)備管理。

強化源頭控制、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、項目管理、應(yīng)急管理五項措施。第一，強化源頭控制，確保養(yǎng)殖場（戶）的安全。對規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）進行逐個調(diào)查、建檔，開展養(yǎng)殖場專項整治規(guī)范行動，加強指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，促使其制定完善免疫、消毒、用藥、無害化處理和人員管理等防疫制度，建立養(yǎng)殖檔案，配備防疫設(shè)施，規(guī)范防疫行為，提高自我防控能力和水平。積極幫助新建養(yǎng)殖場（區(qū)）科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)選址、科學(xué)設(shè)計，按照防疫要求科學(xué)建場。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)要實行封閉管理，養(yǎng)禽舍要有防鳥設(shè)施，禁止收購畜禽及其產(chǎn)品的人員進入。專項整治規(guī)范行動將把去年享受國家財政補貼的養(yǎng)豬場、產(chǎn)銷聯(lián)建定點場和在省、市備案的規(guī)模養(yǎng)殖場作為重點，強力推行科學(xué)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖，從源頭控制動物疫病的發(fā)生和傳播。第二，強化疫情監(jiān)測，確保防控工作的科學(xué)性。各縣區(qū)將擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率，完善監(jiān)測技術(shù)規(guī)程，建立監(jiān)測信息庫和疫情信息的分析評估機制，提高預(yù)警預(yù)報能力，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。第三，強化檢疫監(jiān)管，確保疫情不傳播、不蔓延。大力推行洛陽等地檢疫“簽約式”管理和“報檢１１０”的經(jīng)驗及做法，完善產(chǎn)地檢疫網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫規(guī)程，提高產(chǎn)地檢疫率。第四，強化項目管理，確保防控支撐有力。加快已下達(dá)項目建設(shè)，２００６年以前下達(dá)的建設(shè)項目要全面建成并申請驗收，２００７年下達(dá)的縣級動物檢疫監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目完成主要儀器設(shè)施的招標(biāo)采購任務(wù)，２００８年下達(dá)的縣級動物檢疫監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目抓緊上報實施；加強疫苗冷鏈體系建設(shè)，確保疫苗的運輸、儲放、使用等在規(guī)定條件下運行，保證疫苗質(zhì)量；加強項目的監(jiān)督檢查，落實管護責(zé)任，確保項目正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮應(yīng)有作用。第五，強化應(yīng)急管理，確保疫情的快速處置。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性和可操作性；嚴(yán)格落實“三項儲備”，為控制撲滅疫情提供充足的資金保障、先進的技術(shù)保障和有效的物資保障；加強應(yīng)急隊伍管理，提高應(yīng)急預(yù)備隊的應(yīng)急處置能力；組建風(fēng)險評估專家團，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。