市建委加大建筑市場監管力度

本報訊（記者 劉付明 通訊員 申亞濤）今年初以來，市建委認真落實全市建設工作會議部署，狠抓違規建設清查整治工作，強化管理措施，切實加大建筑市場監管力度，相繼出臺了建筑節能、規范建筑企業行為、工程建設招投標等１２個規范性文件，組織了６個檢查組對全市在建工程的建筑質量和安全生產工作進行了巡查，檢查６００多項在建工程。

嚴格程序，嚴把施工許可關。一方面，為加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，對新開工項目，市建委按照《建筑法》和《建筑工程施工許可證管理辦法》，嚴格把關，對手續不全的要求建設單位及時補辦，否則一律不予辦理施工許可證。另一方面，為確保我市建筑工程質量和安全，市建委每年都組織人員開展全市建筑市場專項整治活動。今年，從檢查的６１０項在建工程來看，擅自取消建筑節能設計和無交工驗收投入使用的責任單位７家，占１．３３％，非法建設工程４７項，占８．９４％，未組織竣工驗收擅自投入使用的工程２２項，占４．１８％。檢查中下發質量、安全整改通知２１０份，停工通知１份，不良行為記錄告知書１０５份，其中較大安全隱患３項，重大質量隱患３項。

強化措施，加大對違規行為的整治力度。首先，在辦理施工許可證時認真審查施工、監理合同，防止陰陽合同。其次，加強對施工企業項目經理及項目部的管理，嚴格檢查項目經理同時負責兩個工程項目的行為。再次，對于發生轉包、違法分包或掛靠行為的，一經發現，依法對當事人雙方進行嚴肅處理。

加強管理，認真搞好企業資質動態考核工作。２００７年，市建委對全市１６０家建筑企業、６家建設監理單位進行了動態考核，其中１家建設監理單位動態考核基本合格被取消資質、１家建設監理單位限期責令整改。

維護農民工利益，嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農民工工資的行為。按照國務院辦公廳《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》精神，市建委制定了具體措施，設立了舉報電話。凡是有惡意拖欠、克扣農民工工資行為的，對企業按不良行為記入企業的信用檔案，在企業資質動態考核和企業升級時予以考慮；對項目經理作為不良行為記錄在案，在工程項目招標投標中予以考慮；對于建設單位有建設資金不落實的工程項目，尤其是政府投資項目，不予頒發施工許可證；對于已完工的工程項目有違反合同約定拖欠工程款的，對其新建工程項目不頒發施工許可證。新發生的農民工工資拖欠案件，基本做到發現一起、辦理一起、解決一起，有力維護了農民工的合法權益。

通過開展巡查和專項整治工作，進一步規范了建設單位、施工單位、監理單位等有關責任主體的質量、安全行為，維護了建筑市場秩序，保持了全市建設工程質量、安全生產整體形勢的穩步提高。