落實科學發展觀 建設和諧新農村

如何把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的美好愿望變成現實，這是一個農業鄉鎮黨委書記所必須面臨和要解決的問題。

驛城區水屯鎮位于駐馬店市區東郊，面積１０５平方公里，下轄２０個行政村、３０２個村民組，總人口７萬人，耕地面積９．４萬畝，是一個農業大鎮和畜牧業大鎮。近年，水屯鎮立足地處郊區的優勢，在發展新產業、建設新環境、培育新農民、塑造新風貌等方面狠下工夫，使農業、農村各項工作取得了可喜成績。２００７年，水屯鎮被省委、省政府授予“河南省新農村建設先進鄉鎮”榮譽稱號。

一、調整結構促生產

建設社會主義新農村，發展是中心。作為一個傳統的農業大鎮，搞好“三農”工作是鎮黨委、鎮政府工作的重中之重。近年，水屯鎮按照建設社會主義新農村的要求，以推動農業結構調整和農業產業化為主線，充分發揮地處駐馬店市東郊的區位優勢，圍繞市民“菜籃子”和“奶瓶子”做文章，積極推進農業生產向區域化、特色化、產業化方向發展。繼續擴大了蔬菜種植面積，逐步形成了水屯、石莊、孟莊、雷寨等蔬菜種植專業村。目前，全鎮蔬菜種植面積５０００畝，溫棚總數５００座，農作物良種覆蓋率達９６％。同時，水屯鎮堅持做大做強金元乳業、吉泓牧業等“農”字號企業，使他們真正成為帶動農業產業化發展的龍頭。通過政策引導和扶持，加快農村經濟合作組織和現代流通體系建設，大力推行龍頭企業帶農戶，生產、加工、銷售有機結合的產業化經營路子。通過農業結構調整，水屯鎮的農業效益明顯提高，農民收入持續增長，２００７年全鎮農民人均純收入達２３６０元。

二、促農增收富群眾

建設社會主義新農村，增收是核心。水屯鎮的新農村建設因地制宜，經過幾年的發展，逐漸形成了以喬莊、鐘樓為主的反季節蔬菜種植基地，以關帝廟、陳樓為主的食用菌生產基地，以孟莊、水屯為主的奶牛養殖基地，以新李莊、田莊為主的鵝鴨養殖基地和以朱洼、大劉為主的生豬養殖基地。鎮政府因勢利導，強化服務功能，完善服務體系，努力提高畜禽、蔬菜及糧食生產標準化、優質化、品牌化水平。２００７年，水屯鎮共發放糧食直補６８０萬元，發放良種補貼２３．８萬元，發放能繁母豬補貼２５．６萬元，并對家禽家畜實施強制免疫接種，真正讓老百姓得到了實惠，增加了他們的收入。

在挖掘農業增收潛力的同時，水屯鎮還加快了農村富余勞動力非農化進程，拓展農民增收渠道，突出抓好勞務輸出。水屯鎮重點依托“陽光工程”加大對青壯年勞動力的就業培訓力度，提高就業技能。近年，水屯鎮成功實現６０００余名勞動力就業轉移，勞務經濟已成為水屯鎮經濟發展的一個亮點。

三、文明新風遍鄉村

近年，水屯鎮以鄉風文明建設為著力點，以提高農民素質、培育新型農民為根本，以完善文化設施為突破口，全面推動農村精神文明建設深入開展。２００７年，水屯鎮多方籌措資金，完善了２０個行政村的文化大院和農民書屋，添置了科普圖書、健身器材等文化娛樂設施。通過廣泛開展群眾性文化活動，不斷滿足農民群眾的精神文化需求，努力打造一批特色鮮明的農村精神文明建設示范點。同時，水屯鎮還通過現代黨員遠程教育系統，積極組織群眾學習各類實用技術，使他們真正成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。

如今，走進水屯鎮農村，文明新風撲面而來：家庭和睦，鄰里團結，農民幸福指數不斷提升，呈現一片和諧新景象。

四、整治村容美環境

鎮、村環境綜合整治是水屯鎮社會主義新農村建設的突破口。近年，水屯鎮以改善農村居住環境為重點，立足本地實際，堅持規劃先行，累計投資８０余萬元，加大對鎮、村基礎設施建設的投入和環境整治的力度，進行了“四改”（改水、改灶、改廁、改圈），實現了“五通四化”（通電、通油路、通電話、通自來水、通有線電視和道路硬化、村莊綠化、住房優化、環境美化）。

水屯鎮注重解決農民生產生活中遇到的實際問題：一是積極解決農村飲水安全問題，因地制宜選擇供水形式，重點發展集中供水。二是加大對露天舊式廁所、糞坑、圈舍整治改造力度，提高農村衛生廁所普及率和無害化率。三是改善農村居住條件，改造危漏房、土坯房，使農民住上寬敞、舒適、安全的房屋。四是健全長效管理機制，治理農村“臟亂差”，使村容村貌長期保持干凈整潔。

五、管理民主融和諧

管理民主是建設社會主義新農村的有力保障。針對目前一些農村存在的重硬件建設、輕民主管理的現象，水屯鎮堅持把管理民主擺在新農村建設的突出位置，擴大農村基層民主，進一步完善村務公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農民積極投身農村公益事業建設，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性，不斷提高村務公開、民主管理的整體水平。在制定新農村建設規劃、措施和具體實施過程中，廣泛聽取農民意見，充分尊重農民意愿，不搞形式主義，不盲目攀比，不強迫命令，不包辦代替，不搞大拆大建，不搞舉債建設，防止加重農民負擔。