泌陽縣狠抓養殖小區建設 促進畜牧業快速發展

  本刊記者 葉長綠 通訊員 祁興磊 夏富祥

泌陽縣是傳統的畜牧大縣，牛、羊飼養量一直位居全省前列。近年來，該縣縣委、縣政府立足當地實際，把大力發展規模養殖、狠抓養殖小區建設作為推進現代畜牧業發展的突破口，推進生產方式轉變，加快現代畜牧業發展步伐。目前，全縣建成各類規模養殖場２４００多個，各類養殖小區８２個，在建４２個，總數達１２４個；存欄畜禽６６．２萬頭（只），豬、牛、禽規模飼養量分別占存欄畜禽總飼養量的６０％、４０％和８０％，促進了農民增收和農村經濟發展。

一、加強組織領導，制定發展規劃。該縣按照“以提高畜牧業綜合生產能力為核心，以發展規模養殖、畜產品加工和強化重大動物疫病防控為重點，推進生產和增長方式轉變，實現數量、質量和效益同步增長，推進由畜牧大縣向畜牧強縣跨越”的總體發展思路，在全縣規劃夏南牛肉牛、泌陽驢、瘦肉型生豬、肉羊、肉鴨等６個畜產品生產基地和溢佳香肉品集團等５家大中型畜產品加工企業提出了５年內主要畜禽規模養殖比重達到６５％、畜產品加工產值與牧業產值的比重達到５０％的發展目標，并納入政府目標考核體系，嚴格獎懲激勵機制。

二、多種形式并舉，支持發展規模養殖。對新建存欄３００頭以上的奶牛養殖場、存欄１０００頭以上的肉牛養殖場、年出欄１萬頭以上的生豬養殖場、存欄２萬只以上的蛋禽養殖場、年出欄５萬只以上的肉禽養殖場，一次性補貼１０萬元。對新建容納３０戶規模養殖戶以上的養殖小區，縣財政補貼２０萬元。對固定資產投資達到５００萬元以上的畜牧業征地、租地費用全部由縣財政承擔，建筑營業稅按規定交納后，經縣政府批準，全額獎勵給企業。凡新建投資２００萬元以上的養殖場、養殖小區，經縣招商辦和畜牧局驗收，按同等招商引資工業項目對待，視為該鄉鎮年度招商引資目標任務，享受相關優惠政策。擴建規模養殖場（小區）貸款由縣政府擔保中心給予擔保。對獲省財政扶持的養殖小區，縣畜牧局派技術員駐場服務，工資及補貼由縣畜牧局發放，不給企業增加任何負擔。

三、加大資金投入，扶持養殖小區建設。一是縣財政投資２５４萬元，采取以獎代補的形式重點扶持建設了一批肉牛養殖小區。二是縣財政拿出６３６萬元用于畜牧業招商引資項目啟動資金。三是縣拿出６０萬元財政貼息，協調發放扶貧貼息貸款５００萬元，用于扶持發展畜牧養殖。四是投資１００萬元，扶持建立１００頭夏南牛養殖示范村。五是為保障畜禽養殖業健康發展，縣財政撥出３５４萬元專項資金，用于重大動物疫病防控。大量的資金投入，為畜牧養殖業快速發展增加了活力。

四、創新發展模式，四輪驅動養殖小區建設。在加強政策扶持的同時，該縣著力構建以市場為導向、以多元化投資為主體和自主化運營的靈活高效的畜牧業發展機制。一是“公司＋農戶型”。由政府提供土地，企業投資固定資產和大部分流動資金建設養殖小區，農民投入少量的資金入住小區搞養殖。農民既是工人，又是股東。二是“龍頭企業＋養殖基地＋農戶型”。由龍頭加工企業投資建設養殖基地，吸納農戶入住集中飼養，企業統一收購加工，企業獲利，農民增收，互利共贏。三是集體經濟帶動型。由鄉村集體投資建小區，農戶自愿投入部分資金，實行“五統一分”經營模式。四是協會股份合作型。由行業協會組織，群眾自愿入股，統一飼養管理、統一銷售，公共費用共同承擔，利潤按股份分成，風險共擔，利益共享。

五、培育典型，示范帶動養殖小區發展。通過招商引資引進具有經濟實力的大中型畜產品加工企業，實行養加銷一條龍產業化經營，帶動農民發展規模養殖。組織全縣規模養殖場同大城市畜產品加工企業建立產銷聯建關系，實行訂單養殖、合同銷售，解決產品銷路，規避市場風險。支持具有一技之長、懂經營善管理的能人帶動親朋鄉鄰搞養殖或加工。鼓勵干部職工和專業技術人員離職領辦或創辦畜牧養殖企業，充分發揮其技術和管理優勢，創辦標準化養殖示范樣板場。同時，在全縣開展創建“示范場”、“示范小區”和“示范戶”活動，示范帶動養殖場區建設。